【正文】 檢察權(quán)包含的三大權(quán)能，即公訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)、檢察偵查權(quán)。［９］檢察機(jī)關(guān)與法律監(jiān)督有兩層關(guān)系：一是檢察機(jī)關(guān)是中國法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，法律監(jiān)督的職權(quán)由檢察機(jī)關(guān)行使；二是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是中國法律監(jiān)督體系的核心，只有檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是最有效力的法律監(jiān)督，其他形式的法律監(jiān)督多數(shù)情況下是依靠檢察機(jī)關(guān)實現(xiàn)法律監(jiān)督的效力。 金融檢察制度的現(xiàn)實基礎(chǔ) 金融檢察工作并不是新生事物，長期以來都是檢察工作的一部分，寓于整體檢察工作之中，由于多種檢察工作結(jié)合形成整體檢察工作，金融檢察工作并沒有引起重視，但是隨著社會形勢變化，金融檢察工作的重要性逐漸凸顯，逐漸呈現(xiàn)生成獨立的專項檢察制度的趨勢。金融犯罪偵查的專業(yè)化發(fā)展為金融檢察制度的建設(shè)開辟了空間，擴(kuò)展了金融犯罪專業(yè)化治理的鏈條，更加凸顯建立金融檢察制度的必要性。通過各種方式，努力營造金融專家和金融律師等全社會參與和支持的金融檢察制度環(huán)境，借鑒金融審判法庭等專 業(yè)金融組織的工作模式，服務(wù)和支持金融檢察制度發(fā)展。只要相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域需要，專門檢察院就要繼續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督和行業(yè)治理的作用。這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式可稱之為 ‘ 一元分立 ’ ，即在一元權(quán)力 ——— 人民代表大會下，分設(shè)出立法權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)和 法律監(jiān)督權(quán) ? 。［５］金融檢察制度的現(xiàn)實權(quán)力體現(xiàn)在檢察職能方面，從檢察職能方面反映的權(quán)力就是法律監(jiān)督權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)的基本內(nèi)涵就是檢察機(jī)關(guān)的專門法律監(jiān)督，特指人民檢察院通過運用法律賦予的公訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)、檢察偵查權(quán)，追訴犯罪和糾正法律適用中的違法行為，保障國家 法律的統(tǒng)一正確實施。這些相關(guān)的規(guī)范性文件在金融檢察工作中發(fā)揮著重要作用，在沒有形成系統(tǒng)的金融檢察規(guī)范體系前，規(guī)范性文件仍然是金融檢察制度和金融檢察權(quán)的重要法律淵源，通過規(guī)范性文件賦予檢察機(jī)關(guān)相應(yīng)的金融檢察權(quán)能，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能?！稇椃ā逢P(guān)于檢察機(jī)關(guān)的規(guī)定共有５條，關(guān)于檢察制度和檢察權(quán)的規(guī)定主要是第１２９條和第１３１條。［２］除此之外，還有《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律都對 第 3 頁 共 15 頁 檢察權(quán)作出了相應(yīng)規(guī)定，但具體的部門法與其說是檢察權(quán)的法律淵源，不如說是實現(xiàn)檢察權(quán)權(quán)能采取的法律手段的法律淵源更為合適。［４］其實，檢察權(quán)與法律監(jiān)督權(quán)只是從不同角度對檢察機(jī)關(guān)職能的不同表述，檢察權(quán)是從權(quán)力歸屬角度表述的，法律監(jiān)督權(quán)是從權(quán)力性質(zhì)及內(nèi)容等角度表述的。檢察制度的法律監(jiān)督屬性是由我國的國體和政體所決定的， 我國是人民民主專政的的社會主義國家，國家的最高制度要體現(xiàn)人民民主的屬性，人民代表組成的人民代表大會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)， ? 各級人民代表大會及其常委會擁有國家立法權(quán)、任免權(quán)、批準(zhǔn)決定權(quán)和對法律實施的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)，國務(wù)院和各級地方人民政府行使行政權(quán)，包括行政立法權(quán)，各級法院行使審判權(quán)，檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式 ? 。檢察機(jī)關(guān)本身是針對全社會進(jìn)行法律監(jiān)督的機(jī)關(guān)，每個專業(yè)領(lǐng)域都包含在檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的職責(zé)范圍內(nèi)，但是以社會為整體的全面的法律監(jiān)督只能產(chǎn)生泛泛的社會效果，專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)深層次的問題并不能通過法律監(jiān)督得到有效解決，無法達(dá)到專業(yè)領(lǐng)域深層次法律監(jiān)督的社會效果。金融檢察制度的建立不僅僅依靠檢察機(jī)關(guān)的力量，需要全社會對金融檢察制度的關(guān)注和支持，黨委和政府部門的支持不言而喻，相關(guān)工作部門和社會組織、相關(guān)人員的支持不可忽視，特別是與專業(yè)金融人員的支持密不可分，主要包括金融專家和專業(yè)金融律師 兩部分，在金融檢察制度建立初期專業(yè)性不足的情況下，金融專業(yè)人員的補(bǔ)充至關(guān)重要。 ⑤ 金融違法犯罪有別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪，呈現(xiàn)高隱蔽性、高科技性等新的特點，增加了對金融違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)難度。除此之外，2024年 XX省浦東、靜安、黃浦、楊浦四個區(qū)院相繼成立了金融檢察科；2024年XX 省人民檢察院獲批準(zhǔn)成立了全國首個市（?。┘壴航鹑跈z察處，隨后兩個分院分別成立金融檢察處，形成了市院、分院、基層院三級體系化的金融檢察工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)金融犯罪案件檢察工作。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督形式上表現(xiàn)為法律實施行為的監(jiān)督，實質(zhì)上是修復(fù)遭到濫權(quán)行為破壞的社會關(guān)系和社會秩序，維護(hù)公民的合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著社會和公民兩個層面的雙重義務(wù)。第三層次的權(quán)能與其說是檢察權(quán)的權(quán)能，毋寧說