【正文】 辦法》（征求意見稿）明確提出的 “26365” 工作要求，遵照 “ 堅持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可 ” 的原則，嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循 “ 一進(jìn)二看三算四比五議六定 ” 識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口 “ 回頭看、再核實 ” 工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個不漏，一個不錯?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下： 一、成立高規(guī)格的指揮機構(gòu)和工作 機構(gòu)，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。 二、創(chuàng)新 “ 三項舉措 ” ，解決 “ 因病返貧、因貧輟學(xué) ” 的難題制作 “ 識別卡 ” 為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡，識別卡成為貧困戶的 “ 第二身份證 ” ，貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。 5 月 26 日 XX省脫貧攻堅推進(jìn)會議后，縣委、縣政府及時組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《 XX 省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等 5 個方案和《 XX 省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等 5 個辦法，結(jié)合羅山實際，為將 脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整 XX 縣區(qū)脫貧攻堅指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組（綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組）、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一 第 4 頁 共 31 頁 個工作組。 四、細(xì)化和落實扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅取得新成效。確保 9 月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標(biāo)語； 縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題； 《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅進(jìn)行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧 02 策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。 （一）成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。二是認(rèn)真核查。三是創(chuàng)新舉措。目前，整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。同時，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè) 量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。 “ 救 ”字方面，對因病、因災(zāi)致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。 （一）成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實黨委政府的主體責(zé)任。二是認(rèn)真核查。 三是創(chuàng)新舉措。目前，整村推進(jìn)項目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。同時，我 縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。 “ 救 ”字方面，對因病、因災(zāi)致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。 “ 扶 ” 字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。截至 xxx 年底， XX 縣區(qū)仍有 萬貧困人口，占 XX 市貧困人口的 %。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《 XX 縣區(qū)貧困人口政策兜底實施方案》； 為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《 XX 縣區(qū)基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》； 這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié) 同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等 “ 四協(xié)同 ”工作，明確 18 項重點任務(wù)、 16 個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等 18 個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。 第 24 頁 共 31 頁 （二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別 “ 不漏一戶，不落一人 ” 。 今后將解決面臨的困難和問題，堅 決完成 64 個易地扶貧搬遷點、 60 個美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保年底黃泥河鎮(zhèn)和 21 個貧困村脫貧出列。 “ 扶 ” 字方面， 第 21 頁 共 31 頁 整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，重點用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。 截至 xxx 年底， XX 縣區(qū)仍有 萬貧困人口，占 XX 市貧困人口的 %。為了扎實推進(jìn)社會保障和社會救助工作， 第 18 頁 共 31 頁 由縣民政局牽頭制定了《 XX 縣區(qū)貧困人口政策兜底實施方案》； 為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《 XX 縣區(qū)基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》； 這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。積極推動項目 協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等 “ 四協(xié)同 ” 工作，明確 18 項重點任務(wù)、 16 個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等 18 個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。 （二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別 “ 不漏一戶，不落一人 ” 。 （四）完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。羅山友邦 木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂 “ 村企共建 ” 協(xié)議。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點安排 60 戶 261 人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排 28戶 96人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排 67戶 238人。 第 6 頁 共 31 頁 力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。在 2024 年 5 月 26 日 XX 省脫貧攻堅第一次推進(jìn)會議后，縣委、縣政府及時召 XX 縣區(qū)委常委會 XX 縣區(qū)政府常務(wù)會，明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工 第 3 頁 共 31 頁 作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展。率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費，率先為建檔立卡貧困人口免費體檢。目前，調(diào)整充實配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅 戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。 “ 轉(zhuǎn) ” 。目前，已完成摸底排查工作。 七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別 “ 五清 ” 核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣 99 個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到 “ 一戶一檔 ”底子清、 “ 一人一策 ”“ 一戶多策 ” 措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。金融扶貧方面，縣財政注資 2024 萬元設(shè)立助保金， 優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 億元。 （五）加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《 XX 縣區(qū)脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》 32 期。 三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。 。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別 “ 五清 ” 核查工作實施方案》，采 取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣 99 個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到 “ 一戶一檔 ”底子清、 “ 一人一策 ”“ 一戶多策 ” 措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。金融扶貧方面，縣財政注資 2024 萬元 設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 億元。 （五）加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《 XX 縣區(qū)脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》 32 期。 第 30 頁 共 31 頁 三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。 。 “ 轉(zhuǎn) ” 字方面，聚力打造 “ 中國生態(tài)主食廚房 ” ，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。 二、存在問題 一是貧困人口多，自我脫貧乏力。為了扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制