【正文】 堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道 s337 線(xiàn)夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造、 XX 縣區(qū)新增小學(xué)建設(shè) 等 “ 雙十 ” 工程。 “ 五條途徑 ” 。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 XX縣區(qū)直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目 前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào) 4 期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記 33 人。縣廣播電視 臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄，插播電子流動(dòng)字幕； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍?？h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì)，成立了 XX 縣區(qū)易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《 XX 縣區(qū)易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記，省市縣共選派 130名第一書(shū)記對(duì) 126 個(gè)村（貧困村、軟弱渙散村）進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣 “ 五清 ” 核查工作給予了充分肯定。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。成立了 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。 二是資金籌措壓力大。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)省道 s337 線(xiàn)夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造、 XX 縣區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等 “ 雙十 ” 工程。 “ 五條途徑 ” 。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 XX縣區(qū)直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng)，目前已發(fā)督查專(zhuān)項(xiàng)通報(bào) 4 期，點(diǎn)名道姓通報(bào) 駐村第一書(shū)記 33 人。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧 攻堅(jiān)在行動(dòng)》專(zhuān)欄，插播電子流動(dòng)字幕； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為 第 19 頁(yè) 共 31 頁(yè) 全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍?？h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題常務(wù)會(huì)，成立了 XX 縣區(qū)易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過(guò)了《 XX 縣區(qū)易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記，省市縣共選派 130 名第一書(shū)記對(duì) 126 個(gè)村（貧困村、軟弱渙散村）進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻 第 15 頁(yè) 共 31 頁(yè) 堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我縣 “ 五清 ” 核查工作給予了充分肯定。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。成立了 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶(hù)自愿； 鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益； 發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收； 多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)入股分紅方案。 縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任，縣委書(shū)記 XX縣區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，縣委書(shū)記 、縣長(zhǎng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。目前，全縣共動(dòng)員和組織 37 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 112 個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位 2405 名干部職工、 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3145 名干部職工，共 5587 人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶(hù) 8886 戶(hù) 18974 人，已納入兜底保障 5124 戶(hù) 9400 人。截止 6 月 25 日，我縣共完成 “ 十三五 ” 期間易地扶貧搬遷貧困戶(hù)標(biāo)識(shí) 924戶(hù) 3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)?？h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。2024 年 3 月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《 XX 縣區(qū)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別 “ 五清 ” 核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別 “ 五清 ” （ “ 一戶(hù)一檔 ” 底子清、脫貧措施清、村書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡 清）核查工作，并組織 18 個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 五清 ” 核查工作進(jìn)行了交叉檢查。 二、召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。 2024 年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口 40275 人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約 %。 三、用好 “ 六個(gè)抓手 ” ，解決 “ 發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門(mén) ” 的難題扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓實(shí)開(kāi)展 “ 掛包幫、轉(zhuǎn)走訪(fǎng)活動(dòng) ” ，升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變 “ 輸血 ” 為 “ 造血 ” 。 目前存在的問(wèn)題： 一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際， XX縣區(qū)委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線(xiàn)圖、時(shí)間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即 2024 年減貧 萬(wàn)人， 24 個(gè)貧困村退出貧困序列； 20xx 年減貧 萬(wàn)人， 23 個(gè)貧困村退出貧困序列； 2024 年減貧 萬(wàn)人， 23 個(gè)貧困村退出貧困序列， XX 縣區(qū)摘掉貧困縣帽子。 2024 年以來(lái)XX 縣區(qū)委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神， 2024 年 1 月 26 日召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和 2 月 24 日召開(kāi)的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。 4 月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡 “ 回頭看 ” 工作的通知》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的建檔立卡 “ 回頭看 ” 工作。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在 7 月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳，切實(shí)建立 “ 一對(duì)一 ” 轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。 2024 年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃 155 戶(hù) 595 人，任務(wù)已落實(shí)到戶(hù)到人，并逐戶(hù)建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。 “ 救 ” 。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《 XX縣區(qū)社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)同心扶貧工作倡議書(shū)》，確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的 18 個(gè)企業(yè)作為全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個(gè)貧困村選派 12 個(gè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)幫扶工作，共動(dòng)員和組織了 1257 名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶(hù)脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，貧困村支部書(shū)記，村長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)； 112 個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā) s 的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。目前，我縣在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)銀山村、七湖村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 80 萬(wàn)元， 可使 130 第 13 頁(yè) 共 31 頁(yè) 戶(hù)貧困戶(hù)每年穩(wěn)定得到分紅收益。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等 9 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào) 32 名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工 作落到實(shí)處。三是落實(shí)“ 回頭看，再核實(shí) ” 。深入開(kāi)展 “ 萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家 ” 、駐村幫扶、 “ 百企幫百村 ” 和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等 “ 四結(jié)對(duì) ” 活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 第 16 頁(yè) 共 31 頁(yè) 戶(hù)貧困戶(hù)，每名干部與至少一個(gè)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，組建 99 個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與 99 個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶， 105 家企業(yè)與 99 個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶(hù)結(jié)對(duì)互助幫扶。如： XX縣區(qū)八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶(hù)合作，形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式，解決貧困群眾 100 余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積 1000 余畝。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《 XX 縣區(qū)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《 XX 縣區(qū)電商扶貧專(zhuān)項(xiàng) 方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《 XX 縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》