【正文】 、縣金融辦制定《 XX 縣區(qū)金融助推扶貧方案》。 （六）強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。 二、存在問(wèn)題一是貧困人口多，自我脫貧乏力。如：全縣還有 162 個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題， XX縣區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)供水。 “ 轉(zhuǎn) ” 字方面，聚力打造 “ 中國(guó)生態(tài)主食廚房 ” ，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾 斜。 三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等 9 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào) 32 名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是落實(shí)“ 回頭看，再核實(shí) ” 。深入開(kāi)展 “ 萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家 ” 、駐村幫扶、 “ 百企幫百村 ” 和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等 “ 四結(jié)對(duì) ” 活動(dòng)，每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5 戶(hù)貧困戶(hù)，每名干部與至少一個(gè)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，組建 99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與 99 個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶， 105 家企業(yè)與 99 個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶(hù)結(jié)對(duì)互助幫扶。如： XX 縣區(qū)八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶(hù)合作，形成了微信賣(mài)菜銷(xiāo)售模式，解決貧困群眾 100 余人就業(yè)，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積 1000 余畝。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門(mén)制定配套專(zhuān)項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《 XX 縣區(qū)旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《 XX 縣區(qū) 電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《 XX 縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《 XX 縣區(qū)金融助推扶貧方案》。 （六）強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí) 一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。 二、存在問(wèn)題 一是貧困人口多，自我脫貧乏力。如：全縣還有 162 個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題， XX縣區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)供水。 “ 轉(zhuǎn) ” 字方面，聚力打造 “ 中國(guó)生態(tài)主食廚房 ” ，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。 。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)； 對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) 三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》（試行），確保督查工作質(zhì)量。 （五）加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》 32 期?？h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人 力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén)，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，全局著眼、全盤(pán)謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照 “5個(gè)辦法 ” 和 “5 個(gè)實(shí)施方案 ” 要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資 2024 萬(wàn)元 設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 億元。 一是組建隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別 “ 五清 ” 核查工作實(shí)施方案》，采 取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣 99 個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶(hù)核查，做到 “ 一戶(hù)一檔 ”底子清、 “ 一人一策 ”“ 一戶(hù)多策 ” 措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。四是層層傳導(dǎo)壓力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 目前存在的問(wèn)題： 一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日。 。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)； 對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。 三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》（試行），確保督查工作質(zhì)量。 （五）加大宣傳，精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》 32 期。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保 障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門(mén)，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，全局著眼、全盤(pán)謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照 “5個(gè)辦法 ” 和 “5 個(gè)實(shí)施方案 ” 要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資 2024 萬(wàn)元設(shè)立助保金， 優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 億元。一是組建隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別 “ 五清 ” 核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全縣 99 個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶(hù)核查，做到 “ 一戶(hù)一檔 ”底子清、 “ 一人一策 ”“ 一戶(hù)多策 ” 措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。四是層層傳導(dǎo)壓力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。下半年，我辦將按照《 XX省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于 “ 積極探索資金收益等扶貧新模式 ” 的要求，將貧困戶(hù)入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手，一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個(gè)重要舉措來(lái)抓。 七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶(hù)定點(diǎn)幫扶工作的通知》（羅脫貧指[2024]2 號(hào)），明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶(hù)貧困戶(hù)，每個(gè)縣 直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶 12 戶(hù)貧困戶(hù)。目前，已完成摸底排查工作?？h委、縣政府及時(shí)成立了縣長(zhǎng)汪明君任指揮長(zhǎng)的 XX 縣區(qū)易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào) 5 名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地 扶貧搬遷工作的順利開(kāi)展。 “ 轉(zhuǎn) ” 。 根據(jù)《 XX 市扶貧開(kāi) 發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《 XX 縣區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別 “15 條標(biāo)準(zhǔn) ” ，其中退出建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn)10 條，新納入建檔立卡貧困戶(hù)參考標(biāo)準(zhǔn) 5 條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶(hù)摸底排查，拉網(wǎng)過(guò)篩。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān) 戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 2024年，全縣共完成減貧任務(wù) 15373人，占省下達(dá)計(jì)劃 14970人的 103%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢。 二是資金籌措壓力大。在 2024 年 5 月 26 日 XX 省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后，縣委、縣政府及時(shí)召 XX 縣區(qū)委常委會(huì) XX 縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工 第 3 頁(yè) 共 31 頁(yè) 作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過(guò)硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。 2024 年 2 月 28 日，縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近 300 人參加的縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，縣委書(shū)記許遠(yuǎn)福、縣長(zhǎng)汪明君先后作 了重要講話(huà)，會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。 第 6 頁(yè) 共 31 頁(yè) 力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。 “ 扶 ” 。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 60 戶(hù) 261 人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排 28戶(hù) 96人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排 67戶(hù) 238人。根據(jù)《 XX 省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門(mén)牽頭開(kāi)展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開(kāi)展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開(kāi)展教育救助核查等核查行動(dòng)。羅山友邦 木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂 “ 村企共建 ” 協(xié)議。 八、下一步工作打算三、下步工作打算 第 12 頁(yè) 共 31 頁(yè) （ 一）繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶(hù)增收、雨露計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作，搶抓工