【正文】 。 二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要本著 “ 壓機(jī)關(guān)、減行管、擴(kuò)經(jīng)濟(jì) ” 的原則，通過因事定崗、因崗定責(zé)來建立機(jī)構(gòu)；要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，清退編外人員，壓縮在編人員，分流富余人員，并實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷、 “ 五保合一 ” 的改革，為分流人員提供社會(huì)保障，解決后顧之憂。五是管理社會(huì)公共事業(yè)的職能。四是由單一型干部向復(fù)合型干部轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為，必須要把握以下三點(diǎn)： 一、突出工作重心，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。確定和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的首要條件，是破解稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)移難題的關(guān)鍵。二是合理配置干部資源。要積極開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，創(chuàng)建 “ 五個(gè)好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織。面對這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)等方面下功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部在群眾中的形象。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)必須及時(shí)調(diào)整，要把發(fā)展作為主線，把農(nóng)村 “