【正文】 第 1 頁 共 14 頁 市委書記在全市深化集體林權制度改革會議上的講話 市委、市政府對這次會議高度重視，前不久市委常委會、市長辦公會認真聽取了會議籌備情況匯報，并召開海峽兩岸（三明）現代林業(yè)合作實驗區(qū)領導小組第五次成員會議暨集體林權制度改革領導小組成員會議進行專題研究，目的就是要通過這次會議，總結經驗、表彰先進，進一步深化集體林權制度改革，促進林業(yè)又好又快發(fā)展。林農發(fā)展生產的積極性空前高漲， 2024 年全市完成更新造林 萬畝，比林改前的 2024 年翻了一番多，其中林農造林比重達 %，提高了 19 個百分點，森林覆蓋率繼續(xù)保持全省前列。三年來，國家林業(yè)局每位領導都來過三明調研指導，全市先后接待全國 23 個?。ㄊ?、自治區(qū) ）及省內 535 批、8200 多人前來考察。我們采用分類指導的辦法，確定 “ 鞏固確認 ” 、 “ 完善提高 ” 、 “ 深化改革 ”三種類型，區(qū)別情況，采取不同辦法，落實改革的具體措施；采用典型引路的辦法，發(fā)現并培育了永安和尤溪 2 個全國試點 “ 點 第 7 頁 共 14 頁 中點 ” ，取得了先行示范的重大突破；采用同步配套的辦法，在完成產權明晰主體任務之后，及時提出配套改革的目標要求，在全國全省率先創(chuàng)辦林業(yè)要素市場，推行規(guī)范森林資源流轉、推進林權抵押貸款、發(fā)展合作經濟組織等配套改革，取得重大進展，鞏固和擴大了林改成果。除了要鞏固第一階段成果外，更重要的是深化集體林權制度綜合改革和配套改革。不久前，省林業(yè)廳《專題會議紀要》中，在木材采伐管理、實驗區(qū)原料林基地建設等方面，對三明進一步加大了政策扶持力度，給予我們極大的支持。林改的意義已經遠遠超越其本身，遠遠不止是林業(yè)部門的事，而是一件事關全局、事關三明發(fā)展大局的事。大家一定要保持這幾年在林改中形成的那種氣勢和精神，繼續(xù)堅定不移地深化改革、開拓創(chuàng)新，聚智集力、眾志成城把林改事 業(yè)推向前進，為實現三明在海西建設中的加快崛起和更大跨越作出新的更大貢獻。 二要堅持利民惠民。 三要持續(xù)求突破。今年中央 1 號文件，省第八次黨代會和市第七次黨代會、全省和全市經濟工作會議、全省集體林權制度改革工作會議，對進一步深化集體林權制度改革提出了新的更高要求。 第 6 頁 共 14 頁 在改革主體上，堅持不折不扣地把林改政策交給群眾，把改革的意圖同群眾的自愿選擇結合起來，尊重廣大群眾的意愿和首創(chuàng)精神，自上而下加以引導，自始至終抓好督查，保證改革依法依規(guī)，不損害集體和群眾利益；在利益分配上，堅持從維護和發(fā)展好人民群眾的直接利益著手，注意宣傳、教育和引導群眾正確處理好個人利益和集體利益的關系，通過陽光操作、規(guī)范運作、保障權益，切實維護公平、公正的利益分配原則，最大限度地減少了不和諧因素；在管理服務上，堅持推進部 門職能轉變，從直接介入管理轉為加強宏觀指導、依法行政和提供公共服務，為廣大林農提供高效、周到、便捷的服務，用實際行動贏得了廣大林農群眾的信賴。檢驗工作成效最重要的就是看人民滿意不滿意、高興不高 興、贊成不贊成，集體林權制度改革讓老百姓享受到了看得見的實惠，得到了全市廣大農民特別是林農的擁護、贊成和支持，這是最大的成效。加快林業(yè)發(fā)展一直都是市委、市政府發(fā)揮優(yōu)勢、加快崛起的一大舉措和長遠之計。向所有關心、支持三明林業(yè)改革 與發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝。林產工業(yè)增長快，作為全市 “3+1” 產業(yè)集群的一大重點，2024 年全市規(guī)模以上林產工業(yè)完成產值 75 億元，比林改前的2024 年翻了一倍多，近三年來可比增長分別為 %、 %和%，呈現逐年 加速的良好態(tài)勢?；仡櫲甓鄟淼牧指膶嵺`，確有許多寶貴經驗值得我們認真總結。林改的實踐證明，只要堅定信心、持之以恒，咬定青山 不放松，鍥而不舍抓落實，就沒有什么辦不成、做不好的事，這是我們林改事業(yè)能夠不斷超越自我的動力源泉。 二要持續(xù)求發(fā)展。提升管理服務水平，加緊整合現有林業(yè)機構設臵、編制關系和人員隊伍，逐步構建以管理、執(zhí)法、服務三大職能為主的林業(yè)管理新體