【正文】 建筑、 XX 縣區(qū)電動(dòng)三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場(chǎng)等專項(xiàng)治理活動(dòng)。十三五時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 9%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。 要緊扣后煤炭時(shí)期特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 情況下都絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、絕對(duì)忠誠(chéng)于人民 、絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。五要完善四項(xiàng)制度。 （一）弘揚(yáng)一種精神。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保發(fā)放等方面的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。十三五的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們既要開(kāi)好局、起好步，又要重過(guò)程、求實(shí)效，更要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。 一要體現(xiàn)在抓早上。突出綠色跨越主題，堅(jiān)定不移地走省委和 XX 市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo) 。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為主要任務(wù)。 在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣四個(gè)全覆蓋，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的 1+5 農(nóng)村社會(huì)管理模式，并構(gòu)建片區(qū) +村民組網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。積極實(shí)施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問(wèn)題。按照一定三有工作機(jī)制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。按照一好雙強(qiáng)要求，大力實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)頭雁工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記 。按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)民生、穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動(dòng)態(tài)掌握和動(dòng)態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)提供詳實(shí)依據(jù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時(shí)期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。 剛剛過(guò)去的 20xx 年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照兩變兩著力的工作思路，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要實(shí)。滾石上山，別無(wú)選擇，唯有堅(jiān)定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。 （ 二）發(fā)揚(yáng)一種作風(fēng)。堅(jiān)持和完善三級(jí)公民 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 懇談日、群眾家門口的信訪局等制度機(jī)制，完善社會(huì)治理體制，健全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制體制，完善社會(huì)防控體系，打造平安永城。四要開(kāi)展三個(gè)活動(dòng)。 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要落實(shí)中央和省委要求，順勢(shì)應(yīng)時(shí)、對(duì)焦問(wèn)題，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題。建設(shè)四個(gè)永城，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城 。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在了全省全國(guó)前列，城市公交公營(yíng)改革進(jìn)展順利，市廣電局率先完成了兩臺(tái)合并的中心任務(wù)，積極推進(jìn)商事制度改革，全面落實(shí)三證合一，加快推進(jìn)行政審批制度改革。強(qiáng)化對(duì)八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的督查，推動(dòng)了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。提神，就是振奮精神，把思想、行動(dòng)和精力，從過(guò)年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心緊張工作中來(lái) 。三是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。全市拆舊復(fù)耕土地 萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。十三五時(shí)期永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路是：明確一個(gè)定位，即豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市 。對(duì)不適應(yīng)新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不符合新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)示范區(qū)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是生態(tài)要更優(yōu)良。要把蘊(yùn)藏在廣大干部群眾中的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)出來(lái)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識(shí)，使我們的認(rèn)識(shí)更到位、行動(dòng)更堅(jiān)定、工作更有效。 面臨穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大、促改革使命艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)時(shí)間緊迫、惠民生任務(wù)繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實(shí)、取得實(shí)效。 同志們，新的目標(biāo)孕育新的 希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會(huì)環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問(wèn)題。五室一廳一場(chǎng)即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動(dòng)室，在有條件的村建 設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。建立農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對(duì)全市農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。 三是村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制。改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取黨支部 +服務(wù)站模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)三農(nóng)和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。要通過(guò)全市上下的共同努力，全力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越