【正文】 建筑、 XX 縣區(qū)電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項治理活動。十三五時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 9%左右，經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。 要緊扣后煤炭時期特點，找準突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。增強政治意識，就是要始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何 第 7 頁 共 21 頁 情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民 、絕對忠誠于黨和人民的事業(yè)。五要完善四項制度。 （一）弘揚一種精神。按照中央紀委和省紀委全會精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保發(fā)放等方面的違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。十三五的大幕已經(jīng)拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎、謀長遠。 一要體現(xiàn)在抓早上。突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和 XX 市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標 。當前整個社會都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從管理型向服務型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務，維護社會穩(wěn)定作為主要任務。 在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣四個全覆蓋，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經(jīng)濟合作組織、社會服務組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎的 1+5 農(nóng)村社會管理模式，并構建片區(qū) +村民組網(wǎng)格化服務模式，及時幫助群眾解決實際困難。積極實施大學生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。按照一定三有工作機制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險機制。著眼于服務基層、服務群眾的長效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學規(guī)范的黨建工作機制。按照一好雙強要求，大力實施農(nóng)村領頭雁工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務工經(jīng)商的黨員擔任村黨組織書記 。按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機制和信息保密制度，實現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展和黨建等工作的動態(tài)掌握和動態(tài)管理，為黨員干部服務群眾、服務社會提供詳實依據(jù)。當前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標才能夠?qū)崿F(xiàn)。 剛剛過去的 20xx 年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、結構調(diào)整任務艱巨等嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持穩(wěn)中求進主基調(diào)，按照兩變兩著力的工作思路，克難攻堅、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項目標任務。四是獎懲兌現(xiàn)要實。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。 （ 二）發(fā)揚一種作風。堅持和完善三級公民 第 9 頁 共 21 頁 懇談日、群眾家門口的信訪局等制度機制，完善社會治理體制，健全風險化解機制體制，完善社會防控體系，打造平安永城。四要開展三個活動。 堅持黨要管黨、從嚴治黨，用黨的建設統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要落實中央和省委要求，順勢應時、對焦問題，抓住時機進行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側結構性改革力度，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。建設四個永城，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城 。交通運輸行政執(zhí)法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進展順利，市廣電局率先完成了兩臺合并的中心任務，積極推進商事制度改革，全面落實三證合一，加快推進行政審批制度改革。強化對八項規(guī)定精神落實的督查，推動了干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心緊張工作中來 。三是作風建設常抓不懈。全市拆舊復耕土地 萬余畝，實現(xiàn)了歷史性突破。十三五時期永城經(jīng)濟社會發(fā)展思路是：明確一個定位，即豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市 。對不適應新的發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整，對不符合新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術、新模式，加快建設電子商務產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全省電子商務示范區(qū)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，進一步優(yōu)化班子結構。二是生態(tài)要更優(yōu)良。要把蘊藏在廣大干部群眾中的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)出來，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認識更到位、行動更堅定、工作更有效。 面臨穩(wěn)增長壓力加大、促改革使命艱巨、調(diào)結構時間緊迫、惠民生任務繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。既要抓好年度目標考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。 同志們，新的目標孕育新的 希望，新的任務具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。五室一廳一場即：建立便民服務室，規(guī)范黨員活動室，在有條件的村建 設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。鄉(xiāng)村干部是服務群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務群眾的能力和水平。建立農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部輪訓制度，每屆內(nèi)對全市農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部輪訓一遍，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)和服務群眾的本領。 三是村級財富積累機制。改進流動黨員管理，開展黨員組織關系排查，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。要完善社區(qū)黨員服務站，采取黨支部 +服務站模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦職能定位的考核指標體系，突出服務三農(nóng)和基層黨組織建設，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責創(chuàng)造良好條件。要通過全市上下的共同努力，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越