【正文】 構(gòu)變得不太合理，其中的泡沫經(jīng)濟(jì)也逐漸顯現(xiàn) 。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，憲法是保證黨和 國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本法，具有最高權(quán)威。 在今年 6 月份，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，司法 第 6 頁 共 11 頁 改革成為重頭戲。這是中央在起草十五大報(bào)告時(shí)認(rèn)真研究并廣泛征求社會(huì)各界意見尤其是法學(xué)界專家學(xué)者意見后決策的結(jié)果。原最高法院研究室主任、國(guó)家法官學(xué)院教授張泗漢告訴 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。三中全會(huì)則以經(jīng)濟(jì)與改革為主題，改革開放以來歷屆三中全會(huì)的決策部署，對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。按照規(guī)定，上述人員的處理，也將在今年 10月召開的十八屆四中全會(huì)上審議通過，追認(rèn)、確認(rèn)。僅過兩天，黨中央就批準(zhǔn)了部黨組的報(bào)告，江澤民同志在同時(shí)報(bào)送的兩個(gè)選題中，親自圈定了《關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的理論和實(shí)踐問題》。 在《決定》中，法治中國(guó)建設(shè)包括五個(gè)部分的內(nèi)容。 新一屆的黨中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)法治，強(qiáng)調(diào)樹立新的法治思維。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。 六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速 發(fā)展必須保持一定速度 會(huì)議提出，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，對(duì)做好各方面工作影響很大。劉元春表示，政策連續(xù)性是指不改變宏觀調(diào)控基調(diào)，主要以預(yù)調(diào)和微調(diào)為主，強(qiáng)化底線、區(qū)間管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)調(diào)控的精準(zhǔn)發(fā)力、結(jié)構(gòu)導(dǎo)向。通過投資體制改革給企業(yè) 松綁，發(fā)揮企業(yè)投資主體地位，誰投資誰受益誰負(fù)責(zé) 。但是對(duì)于關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)，國(guó)家不能放權(quán)，否則將危及到國(guó)家安全與民族存亡。將 90 項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)行先照后證 ?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本方略。 此后，以依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)為核心的司法改革開始試點(diǎn)。肖揚(yáng)時(shí)任司法部部長(zhǎng)。 如十七屆四中全會(huì)提出，黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性 質(zhì)和宗旨的問題，這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán) 第 2 頁 共 11 頁 重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒。 二、多以黨建為主題 特別是十四屆四中全會(huì)以來，四中全會(huì)還常聚焦黨建。 從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家到推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè) 中央政治局會(huì)議認(rèn)為，依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。而在十八大報(bào)告中，對(duì)于十五大報(bào)告提出的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，分別加上了全面和加快的要求。 分析人士認(rèn)為，四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題顯示了中央對(duì)此問題的高度重視。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。讓更多的民間資本投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，雖然該經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式稍顯緩慢，但路子走的更實(shí)。要增大簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放