【正文】 23 頁(yè) 民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。應(yīng)該說(shuō)，這些根本性矛盾和問(wèn)題的有力破解，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督 查（績(jī)效）辦要每半個(gè)月向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，沒有進(jìn)展的必須說(shuō)明原因。但實(shí)事求是地講，我們?cè)谶@方面研究得還不夠，專業(yè)性 還不強(qiáng)、層次還不高。具體工作中，重點(diǎn)要結(jié)合區(qū)情實(shí)際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年 區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請(qǐng)人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭(zhēng)取盡快開展工作。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵(lì)和扶持，這方面請(qǐng)區(qū)財(cái)政局做好預(yù)算。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是管理要?jiǎng)?wù)必見實(shí)效。兩個(gè)開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅(jiān)決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點(diǎn)工程，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好 。 （二）要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí)。另一方面，要明確如何盡責(zé)。我們?cè)u(píng)價(jià)一名干部，不是聽你說(shuō)什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問(wèn)題解決的程度，要看工作取得的實(shí)效。市委君正書記來(lái)雙調(diào)研時(shí)也曾指出要八仙過(guò)海、各顯神通。守住紀(jì)律底線是 最基本的政 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 治要求。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。 （六）要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí)。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，積極打造零障礙、低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。在去年全體會(huì)上，我就指出過(guò)，有的單位向政府報(bào)個(gè)工作總結(jié)、工作計(jì)劃，幾年都一個(gè)版本。政府的主要工作職責(zé)就是推動(dòng)發(fā)展、改善民生，在這一過(guò)程中，全區(qū)上下是一個(gè)大的責(zé)任鏈條，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位都有各自的責(zé)任，哪個(gè)層級(jí)失職了、掉鏈子了，整體成效都會(huì)受到影響。第三，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問(wèn)題， 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 切實(shí)抓好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別回頭看工作，對(duì)貧困戶進(jìn)行再摸底、再確認(rèn)，確保做到扶真貧、真扶貧。 （六）關(guān)于財(cái)稅工作。近期要對(duì)新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報(bào)。這項(xiàng)工作由占有區(qū)長(zhǎng)牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等 部門抓緊研究， 3 月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好林果戲，打好蔬菜牌，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三，要大力發(fā)展全域旅游。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) （二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，招商委例會(huì)和項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)必須定期召開，這方面請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問(wèn)題，必須在會(huì)上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來(lái)推去，遲遲得不到解決。比如，在 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 規(guī)劃方面，我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。固定資產(chǎn)投資完成 195 億元，增長(zhǎng) %。 （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的明顯成果，為十三五開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。今年是十三五的開局之年，對(duì)未來(lái)五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地抓起，必須有變化。在保障弱勢(shì)群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。能不能實(shí)現(xiàn)十三五的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個(gè)時(shí)期是對(duì)大家能力的考驗(yàn)，是對(duì)大家黨性的考驗(yàn)，更是對(duì)大家感情的考驗(yàn)。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級(jí)政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。今天，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。現(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問(wèn)題不深、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考 。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀 態(tài)，工作怎么能干好。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭(zhēng)創(chuàng)一流、多出亮點(diǎn)，推動(dòng)政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒有問(wèn)題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，開會(huì)經(jīng)常找人替會(huì)，也沒有及時(shí)向會(huì)議召集者請(qǐng)假，會(huì)后也沒有及時(shí)貫徹落實(shí)，等等。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四，指指點(diǎn)點(diǎn) 。向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神 。 （三）要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力、提升工作水平的重要抓手。也曾經(jīng)指 出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴(yán)肅追責(zé)、必須堅(jiān)決查處。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問(wèn)題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起重任，對(duì)得起組織 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的培養(yǎng)，對(duì)得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實(shí)好。同時(shí)，規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)