【正文】 共 23 頁(yè) 規(guī)劃方面，我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。下面，就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)的 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，招商委例會(huì)和項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)必須定期召開(kāi)，這方面請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問(wèn)題，必須在會(huì)上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來(lái)推去，遲遲得不到解決。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，但目前看項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的還不充足，特別是沒(méi)有夠個(gè)的重大項(xiàng)目。 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) （二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)落位，對(duì)水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。下步要邊修改完善、邊操作實(shí)施，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實(shí)施路徑和具體項(xiàng)目，發(fā)改局要抓緊研究出臺(tái)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，分 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn) ，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實(shí)規(guī)劃。第三，要大力發(fā)展全域旅游。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時(shí)候了。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好林果戲，打好蔬菜牌，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革。這項(xiàng)工作由占有區(qū)長(zhǎng)牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等 部門抓緊研究， 3 月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。近期要對(duì)新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽(tīng)取一次匯報(bào)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項(xiàng)工作必須嚴(yán)字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。 （六）關(guān)于財(cái)稅工作。 （七）關(guān)于民生工作。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問(wèn)題， 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 切實(shí)抓好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別回頭看工作，對(duì)貧困戶進(jìn)行再摸底、再確認(rèn)，確保做到扶真貧、真扶貧。三是保安全。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 （一）要圍繞解放思想抓落實(shí)。第三，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想。這足以看出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)履職盡責(zé)的重視，以及對(duì)不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。政府的主要工作職責(zé)就是推動(dòng)發(fā)展、改善民生，在這一過(guò)程中，全區(qū)上下是一個(gè)大的責(zé)任鏈條，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位都有各自的責(zé)任，哪個(gè)層級(jí)失職了、掉鏈子了，整體成效都會(huì)受到影響。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)都不是很熟悉，在研究工作時(shí)經(jīng)常是一問(wèn)三不知，我覺(jué)得這就是平時(shí)不學(xué)習(xí)、不掌握 情況的結(jié)果。在去年全體會(huì)上，我就指出過(guò)，有的單位向政府報(bào)個(gè)工作總結(jié)、工作計(jì)劃，幾年都一個(gè)版本。如果說(shuō)履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個(gè)人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實(shí)反映，是主觀行為。第二，要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。向交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭(zhēng)取的精神。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，積極打造零障礙、低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。有的口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，甚至捕風(fēng)捉影 。 （六）要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí)。 同志們，這次全體會(huì)既是一次任務(wù)部署會(huì)，也是一次作風(fēng)建設(shè)會(huì)，更是一次工作落實(shí)會(huì)。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。另一方面，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。守住紀(jì)律底線是 最基本的政 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 治要求。在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，總的要求就是，要把每一項(xiàng)工作都置身于全市全省乃至全國(guó)的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對(duì)，用更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)去考量，從而不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。市委君正書記來(lái)雙調(diào)研時(shí)也曾指出要八仙過(guò)海、各顯神通。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時(shí)，總是先把難字放在前面，沒(méi)等著手干呢，先把困難說(shuō)了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來(lái)麻煩，甚至有的個(gè)別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān)，面對(duì)群眾訴求時(shí)，不是推就是躲，無(wú)所事事。我們?cè)u(píng)價(jià)一名干部，不是聽(tīng)你說(shuō)什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問(wèn)題解決的程度，要看工作取得的實(shí)效。第二，要善于思考。另一方面，要明確如何盡責(zé)。在去年的政府全體會(huì)上我曾講過(guò)，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。 （二）要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí)。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點(diǎn)需要大家深刻領(lǐng)會(huì)好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級(jí)政策解放思想。四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒(méi)有發(fā)揮好 。 三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供強(qiáng)力保障 前面我講到了，今年是十三五的開(kāi)局之年，也是本屆政府任期的最后一年。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點(diǎn)工程，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。重點(diǎn)就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅(jiān)決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。三是管理要?jiǎng)?wù)必見(jiàn)實(shí)效。這里重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵(lì)和扶持，這方面請(qǐng)區(qū)財(cái)政局做好預(yù)算。我區(qū)河流 、中小水庫(kù)眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。今年 區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請(qǐng)人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭(zhēng)取盡快開(kāi)展工作。市兩會(huì)后，我要逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況。具體工作中，重點(diǎn)要結(jié)合區(qū)情實(shí)際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。但實(shí)事求是地講，我們?cè)谶@方面研究得還不夠，專業(yè)性 還不強(qiáng)、層次還不高。三要精準(zhǔn)抓招商。同時(shí)項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督 查（績(jī)效）辦要每半個(gè)月向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，沒(méi)有進(jìn)展的必須說(shuō)明原因。因此，我們要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐，堅(jiān)定不移、一以貫之地抓下去。應(yīng)該說(shuō)