【正文】 共 23 頁 規(guī)劃方面，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃都進行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。下面，就幾項重點工作提綱挈領(lǐng)的 第 4 頁 共 23 頁 講幾點意見。這里我強調(diào)一點，招商委例會和項目聯(lián)席會必須定期召開，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。這些年我們一直強調(diào)項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。 第 6 頁 共 23 頁 （二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。當然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進而實現(xiàn)雙贏。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規(guī)劃已經(jīng)細化到空間布局、實施路徑和具體項目，發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細則，分 第 8 頁 共 23 頁 解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn) ，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實規(guī)劃。第三，要大力發(fā)展全域旅游。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。要促進產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好林果戲，打好蔬菜牌，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。一方面，要積極推進農(nóng)村重點改革。這項工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等 部門抓緊研究， 3 月末拿出建設(shè)標準，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項工作必須嚴字當頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅決打擊違法建設(shè)行為。 （六）關(guān)于財稅工作。 （七）關(guān)于民生工作。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要認真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題， 第 14 頁 共 23 頁 切實抓好扶貧對象精準識別回頭看工作，對貧困戶進行再摸底、再確認，確保做到扶真貧、真扶貧。三是保安全。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門切實承擔起肩負的責任，圍繞既定工作目標，進一步加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進政府各項任務(wù)落到實處、取得實效。 （一）要圍繞解放思想抓落實。第三，要緊密結(jié)合抓落實解放思想。這足以看出黨中央、國務(wù)院對履職盡責的重視，以及對不履職盡責的嚴懲態(tài)度。政府的主要工作職責就是推動發(fā)展、改善民生，在這一過程中，全區(qū)上下是一個大的責任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識都不是很熟悉，在研究工作時經(jīng)常是一問三不知，我覺得這就是平時不學(xué)習(xí)、不掌握 情況的結(jié)果。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報個工作總結(jié)、工作計劃，幾年都一個版本。如果說履職盡責是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔當則是一個人責任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實反映，是主觀行為。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。向交通運輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。各窗口單位也要提高辦事效率，進一步簡化流程、壓縮時限，積極打造零障礙、低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影 。 （六）要堅持廉潔從政抓落實。 同志們，這次全體會既是一次任務(wù)部署會，也是一次作風(fēng)建設(shè)會，更是一次工作落實會。第二，嚴格管理，強化約束。另一方面，要嚴守工作紀律。守住紀律底線是 最基本的政 第 22 頁 共 23 頁 治要求。在工作標準方面，總的要求就是，要把每一項工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對，用更精細的標準去考量，從而不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。市委君正書記來雙調(diào)研時也曾指出要八仙過海、各顯神通?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時，總是先把難字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責都不承擔，面對群眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。我們評價一名干部，不是聽你說什么，而要看你干了什么，要看工作推進的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效。第二，要善于思考。另一方面，要明確如何盡責。在去年的政府全體會上我曾講過，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。 （二）要嚴格履職盡責抓落實。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點需要大家深刻領(lǐng)會好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級政策解放思想。四是不敢擔當，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好 。 三、強化責任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項任務(wù)圓滿完成提供強力保障 前面我講到了，今年是十三五的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。一方面，要進一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準工作，堅決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點抓好兩個方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。三是管理要務(wù)必見實效。這里重點是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進各項工作。特別是要進一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度，加快促進土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區(qū)財政局做好預(yù)算。我區(qū)河流 、中小水庫眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。今年 區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。市兩會后，我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聽取項目建設(shè)情況。具體工作中，重點要結(jié)合區(qū)情實際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三要幫助企業(yè)開拓市場。但實事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性 還不強、層次還不高。三要精準抓招商。同時項目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督 查（績效）辦要每半個月向區(qū)委、區(qū)政府報告一次項目推進情況，沒有進展的必須說明原因。因此，我們要繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐，堅定不移、一以貫之地抓下去。應(yīng)該說