【正文】 欠有國家稅費、集體公益事業(yè)折價款以及其他集體欠款的人員，其安置補償可以折扣欠款后按實發(fā)放。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對失地農(nóng)民開展基地權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。 一是要加快安置小區(qū)居委會的建設(shè)。降低門檻，因地制宜、秩序漸進。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項目開發(fā)、市場建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長久收益的主要來源。二是要實行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行 “ 咸嘉模式 ” 的成功經(jīng)驗。其配偶系再婚的農(nóng)村戶口，經(jīng)村組集體研究和村民會議通過，準(zhǔn)許其遷入的，應(yīng)當(dāng)給予安置補償，但與村組有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。特別是安置對象和房屋拆遷等補償安置到人到戶的，更要十分注重公開、公平、公正的原則。由于近年來大開發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長期處于過渡狀態(tài)。 依法辦事是搞好拆遷安置工 作的關(guān)鍵。從 2024 年至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點工程建設(shè)項目 個，共投入資金 億元。 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。全區(qū)共核定 “ 兩安 ” 用地總指標(biāo) 畝，已辦理紅線的安置用地 畝，另有 畝正在辦理之中，目前，已搬進拆遷戶的農(nóng)民安 置小區(qū)達 *個，正在建設(shè)的農(nóng)民安置小區(qū)的 個。在每項重點工程建設(shè)的拆遷征用地之前，首先召開動員大會，向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料，是一項有益的必不可少的工作。根據(jù)憲法精神和民法通則、婚姻法、婦女兒童權(quán)益保護法、計劃生育法以及《 征地補償安置條例》的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出以下具體意見： （一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對前不溯及，對后不順延。 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好形象 重點工程建設(shè)利國富民，對加速經(jīng)濟發(fā)展和加快城市化進程意義重大。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識的技能培訓(xùn)。對新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。參照職工基本養(yǎng)老保險的 “ 新人 ”辦法進行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和個人收入水平確定個 人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點規(guī)劃好、預(yù)留好生 產(chǎn)用地。堅持對所有工程嚴(yán)格實行 “ 先安置后拆遷 ” 的原則，采用 “ 項目安置 ” 的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項目一并辦理手續(xù)，一同報建。 （九）返鄉(xiāng)居住的離退休人員，不參與安置補償分配。在拆遷安置補償過程中，主管部門對土地征用要公開進行，把征用地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號和征用土地用途、范圍、面積、補償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)怯浀攸c、 期限等，在被征用拆遷地予以公告；對拆遷補償要公開 第 7 頁 共 13 頁 進行，把征用地拆遷數(shù)量、補償依據(jù)、補償費數(shù)額、被安置農(nóng)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)人員安置方式、房屋安置方式、征地補償安置方案及其具體實施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷