【正文】 11 頁 培訓組織方式不合理。區(qū)上雖然設立了鑒定工 作站，但只能做一些輔助工作。二要加大 投入，搞好培訓基地建設。培訓質量是培訓工作的生命。對自覺參加技能培訓，取得相應資格證書的農民，由 政府直接予以補貼，并要加大補貼數(shù)量，這樣可以改變培訓機構 “ 吃政策飯 ” 的現(xiàn)狀，把培訓機構直接推向市場，迫使其加大投入，改善條件，吸引務工農民參訓，實現(xiàn)培訓機構的優(yōu)勝劣汰，良性發(fā)展，同時也可以減少職能部門的工作量，提高培訓質量。 創(chuàng)新工作思路，改進培訓方式。在培訓補貼上應根據(jù)實際情況合理核定。 整合培訓資源，形成工作合力。實踐中，培訓機構特別是民辦培訓機構是以掙錢為根本目的，它的目標是以最少的投入取得最大的利潤。盡管市、區(qū)兩級共有二十多家培訓機構，但由于市上也有培訓任務，與我區(qū)開展培訓合作的潛力十分有限。特別是人勞部門組織的農民工技能培訓，經(jīng)過 202 2024 年的探索和 2024 年的完善，先后下發(fā)了《關于農民工培訓有關問題的通知》（商政人勞發(fā)〔 2024〕 69 號）和《農民工培訓班管理規(guī)范化要求》（商政人勞發(fā)〔 2024〕 30 號）兩個規(guī)范性文件，形成了一套比較完整的職責分工、責任落實、工作考核、質量管理、資金審批制度，有效地保障了培訓工作的正常開展。 齊抓共管格局基本形成。因此，加強務工農民技能培訓，提高農民工素質，是促進農村勞動力轉移就業(yè)的根本性措施，對于發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、構建和諧社會具有十分重要的意義。農民工技能培訓工作在我區(qū)已基本形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。這種相關部門各自為政的做法，不利于培訓資源的合理分配和有效使用，難以堵塞重復培訓的漏洞，造成培訓資金的浪費。以人勞部門開展的培訓為例，按照有關規(guī)定，正常的組織方式應是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策，愿意參加培訓的農民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù)，取得求職登記證明，憑登記證明自愿選擇培訓機構參加培訓，培訓結束后，培訓機構要履行就業(yè)安置義務，并憑培訓對象的身份證復印件、求職登記證明、免費培訓證明（須由培訓對象簽字認可），就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動部門申報補貼。由于機構設立晚，缺乏專業(yè)人員和設備設施，鑒定工作量大，許多項專業(yè)技能鑒定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。要學習、借鑒渭南等地先進經(jīng)驗，以義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機，以職教中心為龍頭，整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源，擴大職業(yè)教育能力規(guī)模，搞好專業(yè)化的師資隊伍建設，加強實訓場地設施建設，創(chuàng)造一流的培訓環(huán)境，形成以職業(yè)中學為主體，以民辦機構為補充的培訓體系。民營培訓機構具有天然的逐利性，實現(xiàn)利潤最大化是他們的根本目標，與政府部門開展務工農民技能培訓的目的與培訓機構的目標存在天然的分歧。三要認真落實企業(yè)對員工開展教育培訓的法定責任，認真執(zhí)行國家關于職業(yè)資格準入的法律規(guī)定，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，以法律手段促進農民工技能培訓工作開展。因此，應該把勞動技能鑒定機構建設放在突出位置 來抓，組建專業(yè)化的相對獨立的鑒定機構，充實專業(yè)人員，購置專業(yè)設備，改善鑒定條件，提高鑒定水平，不 斷擴大技