【正文】 益，但不一定就是每個(gè)村民的利益。一是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，增收難。一方面村組干部不作為。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于體制的變更及農(nóng)村多年積累的各種矛盾和問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收阻力重重。 ⒉ 行政執(zhí)法難。四是拖欠村組干部報(bào)酬，影響其工作積極性。但相當(dāng)一部分鎮(zhèn)村干部并沒(méi)有從舊的工作方式方法中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。形成 “ 納稅光榮、抗稅可恥 ” 的良 好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)履行納稅義務(wù)。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。督促鄉(xiāng)村干部進(jìn)村駐戶，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，深入調(diào)研，為群眾多解決一些實(shí)際問(wèn)題， 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 多辦一些實(shí)事，贏得農(nóng)民群眾的真心擁護(hù)。解決鎮(zhèn)村財(cái)力薄弱、無(wú)錢辦事的問(wèn)題，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。四是做好轉(zhuǎn)移支付工作。政策規(guī)定 “ 一事一議 ” 資金的籌集嚴(yán)格實(shí)行上限控制，每人每年不得超過(guò)元，這對(duì)興辦某些實(shí)事只是杯水車薪。與農(nóng)村稅費(fèi)改革配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，在精簡(jiǎn)人員方面取得了一定成效，但保工資發(fā)放的壓力仍然很大。部分群眾將原來(lái)與村組干部的矛盾轉(zhuǎn)移指向財(cái)政干部，要求財(cái)政干部幫助解決問(wèn)題，或以解決問(wèn)題就繳稅相要挾。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 農(nóng)村稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策 農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕；農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收逐步納入規(guī)范化，法制化軌道；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定得到有力促進(jìn)。造成農(nóng)稅征管秩序混亂 。改革后各單位的離退休人員、輪崗歇崗人員現(xiàn)今仍由基層財(cái)政負(fù)擔(dān)，基層單位納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算的供養(yǎng)人數(shù)遠(yuǎn)大于在編人數(shù)，支出增加。雙河鎮(zhèn)夏沖村有人，今年修建村級(jí)公路公里瀝青路面，資金概算近萬(wàn)元，一事一議決定每人籌資元，共計(jì)萬(wàn)元，僅相當(dāng)于公路投資的％。嚴(yán)格按照“ 統(tǒng)一規(guī)范、公正合理，公開(kāi)透明 ” 原則，盡可能加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，在可能的條件下將轉(zhuǎn)移支付與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效掛鉤，減少對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的依賴，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自身 “ 造血功能 ” 。要以提高農(nóng)民收入為中心，找準(zhǔn)增收門路，開(kāi)辟 新財(cái)源。 。充分發(fā)揮農(nóng)村中的能人、大