【正文】 益，但不一定就是每個村民的利益。一是財源基礎(chǔ)薄弱，增收難。一方面村組干部不作為。農(nóng)村稅費改革后，由于體制的變更及農(nóng)村多年積累的各種矛盾和問題導致農(nóng)業(yè)稅費征收阻力重重。 ⒉ 行政執(zhí)法難。四是拖欠村組干部報酬，影響其工作積極性。但相當一部分鎮(zhèn)村干部并沒有從舊的工作方式方法中轉(zhuǎn)變過來，難以適應新形勢的要求。形成 “ 納稅光榮、抗稅可恥 ” 的良 好氛圍，引導農(nóng)民主動履行納稅義務(wù)。二是以市場為導向，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。督促鄉(xiāng)村干部進村駐戶，傾聽群眾意見，深入調(diào)研，為群眾多解決一些實際問題， 第 8 頁 共 8 頁 多辦一些實事，贏得農(nóng)民群眾的真心擁護。解決鎮(zhèn)村財力薄弱、無錢辦事的問題，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。四是做好轉(zhuǎn)移支付工作。政策規(guī)定 “ 一事一議 ” 資金的籌集嚴格實行上限控制，每人每年不得超過元，這對興辦某些實事只是杯水車薪。與農(nóng)村稅費改革配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，在精簡人員方面取得了一定成效，但保工資發(fā)放的壓力仍然很大。部分群眾將原來與村組干部的矛盾轉(zhuǎn)移指向財政干部，要求財政干部幫助解決問題，或以解決問題就繳稅相要挾。 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)村面臨的主要問題及對策 農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民負擔明顯減輕；農(nóng)業(yè)稅費征收逐步納入規(guī)范化，法制化軌道；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定得到有力促進。造成農(nóng)稅征管秩序混亂 。改革后各單位的離退休人員、輪崗歇崗人員現(xiàn)今仍由基層財政負擔，基層單位納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出預算的供養(yǎng)人數(shù)遠大于在編人數(shù)，支出增加。雙河鎮(zhèn)夏沖村有人，今年修建村級公路公里瀝青路面，資金概算近萬元，一事一議決定每人籌資元，共計萬元，僅相當于公路投資的％。嚴格按照“ 統(tǒng)一規(guī)范、公正合理，公開透明 ” 原則，盡可能加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，在可能的條件下將轉(zhuǎn)移支付與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的績效掛鉤，減少對轉(zhuǎn)移支付資金的依賴，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自身 “ 造血功能 ” 。要以提高農(nóng)民收入為中心，找準增收門路，開辟 新財源。 。充分發(fā)揮農(nóng)村中的能人、大