5農(nóng)村稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村面臨的主要問題及對策(存儲(chǔ)版)
【正文】 保證參會(huì)人數(shù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村干部的主要工作任務(wù)應(yīng)由稅改前的 “ 四催 ” 催耕、催種、催糧、催款轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 三通 ” 路通、水通、流通。對鎮(zhèn)村兩級(jí)為企業(yè)擔(dān)保形成的債務(wù)，剝離到企業(yè)；對鎮(zhèn)村兩級(jí)由于興辦企業(yè)等形成的債務(wù)，落實(shí)到企業(yè)或其它享受貸款的經(jīng)濟(jì)組織上去，比照國家有關(guān)企業(yè)享受核銷呆死帳政策。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)稅政策宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、櫥窗等形式向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)稅收政策和法規(guī)。 ⒋ 進(jìn)一步完善稅改方案。充分發(fā)揮農(nóng)村中的能人、大戶、專業(yè)戶帶頭致富的作用，鼓勵(lì)扶持他們擴(kuò)大再生產(chǎn)，在更大范圍內(nèi)配置資源；引導(dǎo)弱勢農(nóng)戶或出租土地與優(yōu)勢農(nóng)戶聯(lián)營，或進(jìn)城打工，增加增收機(jī)會(huì)。特別是要注重把致富能手、復(fù)退軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個(gè)體尸、私營企業(yè)業(yè)主、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀分子選拔到基層干部隊(duì)伍中來。 。 ⒍ 切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以提高農(nóng)民收入為中心，找準(zhǔn)增收門路，開辟 新財(cái)源。 ⒊ 著力減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照“ 統(tǒng)一規(guī)范、公正合理，公開透明 ” 原則，盡可能加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，在可能的條件下將轉(zhuǎn)移支付與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效掛鉤，減少對轉(zhuǎn)移支付資金的依賴，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自身 “ 造血功能 ” 。目前， XX 縣區(qū)全面開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理和化債工作，已取得初步成效。雙河鎮(zhèn)夏沖村有人，今年修建村級(jí)公路公里瀝青路面，資金概算近萬元，一事一議決定每人籌資元，共計(jì)萬元，僅相當(dāng)于公路投資的％。當(dāng)前， “ 一事一議 ” 在實(shí)際操作過程中，普遍存在 “ 會(huì)難開，事難議，款難籌 ” 的問題。改革后各單位的離退休人員、輪崗歇崗人員現(xiàn)今仍由基層財(cái)政負(fù)擔(dān)，基層單位納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算的供養(yǎng)人數(shù)遠(yuǎn)大于在編人數(shù)，支出增加。目前， XX 縣區(qū)依照法定程序已對 年欠稅戶下達(dá)行政處罰決定書份，但無法執(zhí)行到位。造成農(nóng)稅征管秩序混亂 。二是稅費(fèi)歷欠數(shù)額大，暫停清欠影響征收。 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)村稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)村面臨的主要問題及對策
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