【正文】 。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)和社會(huì)管理，發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織作用，為農(nóng)民工生活與勞動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。加強(qiáng)建設(shè)單位和施工企業(yè)的信用體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度。各地、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工的生產(chǎn)安全和職業(yè)病防治問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞 動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。不得以解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工。對(duì)介紹和使用童工的違法行為要從嚴(yán)懲處。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任等權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治 區(qū)關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。各級(jí) 勞動(dòng)保障部門要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。 （二）維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。 —— 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)。對(duì)惡意拖欠和克扣工資的 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 企業(yè)，要加大處罰力度， 情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)人員依法予以制裁。用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》。 （十二）進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。招用未成年工的用人單位，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 四、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理 （八）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)保障、建設(shè)等部門要進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制 度，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的用人單位，要強(qiáng)制在開(kāi)戶銀行按期預(yù)存工資保證金，并實(shí)行專戶管理。 —— 公平對(duì)待，一視同仁。進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定全局具有重大意義。 （三）解決農(nóng)民工問(wèn)題是推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建