【正文】 20 家以上。農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)所需的非農(nóng)建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。市農(nóng)業(yè)等相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。經(jīng)管部門(mén)對(duì)擬成立農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織，搞好申報(bào)材料的輔導(dǎo)，鼓勵(lì)到工商部門(mén)辦理登記。 合作社給入社社員擔(dān)保或社員之間（ 3 戶以上）相互擔(dān)保，可以辦理 13 年期限、 3 萬(wàn)元額度的 “ 惠農(nóng)一卡通 ” ，免卡費(fèi)和年費(fèi)減半，利率上浮控制在 30%以下，手續(xù)簡(jiǎn)單，隨取隨用。為全面落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)： 一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義 農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，為增加收入，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，按照自愿、互利的原則建立起來(lái)的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織，可實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。 四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策 （一）強(qiáng)化考核機(jī)制 將農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展列入全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作綜合考核與獎(jiǎng)懲。要結(jié)合農(nóng)村綜合配套改革，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的鎮(zhèn)（街道）干部帶頭領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) （三）健全考核機(jī)制 將農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作納入全市經(jīng)濟(jì)工作綜合 考核，農(nóng)民專業(yè)合作社工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 （五）在項(xiàng)目申報(bào)、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)辦理等方面給予扶持 對(duì)取得法人資格、具備申 報(bào)條件的農(nóng)民專業(yè)合作社，在爭(zhēng)取國(guó)家基本建設(shè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)改造等項(xiàng)目時(shí)，與現(xiàn)有企事業(yè)單位一視同仁。三是龍頭企業(yè)創(chuàng)辦，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，建立 “ 龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營(yíng)模式。二是能人