【正文】 鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部的教育培養(yǎng)重視不夠，實(shí)踐中對(duì)村干部 “ 重使用輕培養(yǎng) ” 的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致能人的素質(zhì)難以提高，難以轉(zhuǎn)換角色、勝任工作。同時(shí)，村支兩委在討論決定重大問題時(shí)，也缺乏相應(yīng)的議事規(guī)則，容易導(dǎo)致支部書記 “ 一言堂 ” 。建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村干部工資統(tǒng)發(fā)中心，由縣、鄉(xiāng)、村共同解決資金來(lái)源，保證村干部工資按時(shí)到位。村支兩委每年應(yīng)就工作重點(diǎn)和財(cái)務(wù)情況等重要事項(xiàng)，向村民代表大會(huì)報(bào)告，確保村民代表對(duì)村級(jí)工作知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。要加大信貸支持力度，建議出臺(tái)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸政策，重點(diǎn)解決農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金不足的難題。一要著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。搞好新時(shí)期的農(nóng)村工作，我們需要能人，但不能完全寄希望于能人的自覺和個(gè)人的才智，最根本的是要健全制度，用制度來(lái)保證權(quán) 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 力正確行使，實(shí)現(xiàn)從 “ 人治 ” 到 “ 法 治 ” 的轉(zhuǎn)變。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 在選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡量不帶意圖、定調(diào)子，要通過完善選舉制度，規(guī)范選舉程序，發(fā)揮 “ 倡民主、選能人 ” 的導(dǎo)向和保證作用。目前，對(duì)村干部的監(jiān)管主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)推動(dòng)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要村干部能夠及時(shí)完成工作任務(wù)，就是一個(gè)好干部，因而 對(duì)他們工作上的錯(cuò)誤和個(gè)人身上的毛病，視為小節(jié)不聞不問；有的認(rèn)為村干部無(wú)職無(wú)權(quán)、亦官亦民，監(jiān)管過嚴(yán)，怕他們 “ 撂擔(dān)子 ” ，因而對(duì)他們的監(jiān)管如隔靴搔癢，甚至對(duì)他們的一些違法亂紀(jì)的行為也遷就照顧。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定 ，村黨支部書記是在黨員大會(huì)選舉支委后，由支委成員進(jìn)行間接選舉產(chǎn)生。 二、亟待解決的幾個(gè)問題 從這次調(diào)查的情況來(lái)看，能人治村的成效十分明顯，但也必須看到當(dāng)前能人治村當(dāng)中存在的一些問題。2024 年，全村蔬菜產(chǎn)值達(dá) 720 萬(wàn)元，人平純收入 3800 多元，成為遠(yuǎn)近聞名的 “ 蔬菜產(chǎn)業(yè)村 ” 。 一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功模式 據(jù)調(diào)查，全縣共有 350 多名農(nóng)村致富能人擔(dān)任了村干部，占村干部總數(shù)的 18%。 2024 年，鎮(zhèn)黨委把鎮(zhèn)企業(yè)辦主任易精華下派村里任村支部書記之后，他通過開展財(cái)務(wù)清理和村務(wù)公開，加強(qiáng)與廣大黨員、群眾的溝通聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾改善村內(nèi) 基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，一些村民民主意識(shí)不夠，封建家族觀念根深蒂固，在選舉中以家族為紐帶進(jìn)行拉幫結(jié)派，把村民選舉變成了派性爭(zhēng)斗，從而導(dǎo)致能人難以推選出來(lái)。主要表現(xiàn)在：一是大局觀念不強(qiáng)。另一方面，村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制過軟，事后監(jiān)管難到位。此外，還要增加村干部在各級(jí)人大代表、黨代表和政協(xié)代表中的比例，提高