【正文】 要表現(xiàn)在以下幾個方面。從 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 51 個中抽查的 132 戶來看，有 52 戶農(nóng)民不知今年什么品種最走俏。這種例子舉不勝舉。同時，由于人均土地占有不平衡的人為 因素，使落實到農(nóng)戶頭上農(nóng)民負擔的最終數(shù)字與稅改政策無法匹配，同一村的畝平負擔卻不相同。一方面農(nóng)民負擔的減輕農(nóng)業(yè)效益開始顯現(xiàn)，農(nóng)民種田有盼頭；另一方面進城農(nóng)民工城市就業(yè)機會的減少和城鄉(xiāng)歧視，迫使一部分進城農(nóng)民工返回農(nóng)村，加劇農(nóng)村土地的搶占風潮。大多數(shù)農(nóng)民無法在第一時間了解到增收信息，獲得高效品種，掌握增產(chǎn)技術。不是跑關系，走后門，為謀官鋪路，就是喝酒，賭錢，亂發(fā)牢騷，弄得一盤散沙。崗是不下，事是不干，流言是不停，工資是不少。切不可等閑視之。通過改革農(nóng)村信用合作社的合作方式，根據(jù)農(nóng)民的信用等級，將農(nóng)業(yè)補貼與農(nóng)村信貸支持掛鉤。在國際形勢、臺海形勢、城市下崗、大學生就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的多重絞殺 中，防止動蕩，穩(wěn)定人心，應湖北經(jīng)濟發(fā)展之首選。控制總額。要為那些觀望者、下崗者，提供創(chuàng)業(yè)條件。加強農(nóng)村基層政權建設，增強黨在農(nóng)村的凝聚力，樹立農(nóng)村基層黨組織的威信，遏制地方黑惡勢力的發(fā)展刻不容緩。消化已有超編干部工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h市不僅要管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手任免考核，還要讓由縣市統(tǒng)一發(fā)放其工資福利，而其他干部的管理按現(xiàn)有辦法施行。三是干部身份置換所需財政經(jīng)費的巨大缺口，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)大合并引發(fā)的債權、債務糾紛和行政管理功能弱化，是懸在新任班子頭上的兩把雙刃劍，隨時威脅到社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)在我雖然進入了社會主義市場經(jīng)濟階段，但農(nóng)村的市場經(jīng)濟體系還未建立，農(nóng)村經(jīng)濟還處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段。維護地方穩(wěn)定。當然，這也不能全怪他們，現(xiàn)實如此。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，鄉(xiāng)村干部原有的運行機制和工作方式發(fā)生了很大變化，習慣于傳統(tǒng)思維的人們一時難以適應。農(nóng)民在失去政府包攬后一下子很難適應。 三、引發(fā)新的沖突。農(nóng)戶畝平負擔不平衡。二是 “ 假技術 ” 害農(nóng)。但背離農(nóng)村實際，一刀切的做法我認為有失欠妥。 第 1 頁 共 13 頁 農(nóng)村稅費配套改革中暴露的問題 農(nóng)村稅費配套改革中暴露的問題 XX 省作為全國農(nóng)村稅費改革的試點省份，農(nóng)村稅費改革已實施了三年，應該說取得了很大的成效，農(nóng)民負擔有了明顯的減輕?，F(xiàn)在人們流行一句口頭禪：農(nóng)民種田不用管，種什么、如何種，人人都會干?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術廣告鋪天蓋地，農(nóng)民不知所措，尤其是有些科研單位，打著服務三農(nóng)的旗號坑害農(nóng)民，更可怕。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分村在完善農(nóng)村土地二輪承包經(jīng)營中都是走過場，耕地面積的人均占有量并沒有隨人口的自然而變化，人多地少或人少地多的現(xiàn)象比比皆是。減輕或 減免農(nóng)民稅負，雖然緩解了農(nóng)民因負擔過重而與干部矛盾，也緩和農(nóng)村緊張社會治安，農(nóng)民因此而得到休養(yǎng)生息，農(nóng)業(yè)因此而得到發(fā)展。只得由過去過分依賴政府，變?yōu)槊つ磕７滤泥?。會管的農(nóng)民已不需要，農(nóng)民需要的很多人卻力不從心。按原則辦事，憑良心做人，不跑不送者不是原地不動，就是競爭下崗，還譏笑他們迂腐、而不識時務。這不僅僅是人的問題，更是一個社會問題。如何科學地實施農(nóng)村國有購銷主渠道和農(nóng)村信貸機構的轉(zhuǎn)制，是保證農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加的關鍵措施。若不妥善解決好上述三個問題，盲目推廣 “ 經(jīng)驗 ” 將會引發(fā)人心的惶恐和社會的動蕩。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手有人事任免的建議權，適度的資金處置權。主要有三個途徑：一是壓縮現(xiàn)有工資標準，讓一 第 13 頁 共 13 頁 部分認為價值不符的人自動離職。 。嚴格按照公務員管理條例，確立無功便是過的理念，對那些保持終日，無所用心的人，要堅決清理出公務員隊伍，三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。這調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手積極性，又通過責權掛鉤，強化一把手的責任。一波接一波的上訪，在不斷的糾合和謀劃