【正文】 改革試點工作領(lǐng)導小組”,由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長、縣委副書記，常務副縣長、組織部長和主管農(nóng)業(yè)的副縣長為副組長。由兼任主任，任副主任，為專干。鼓勵教師到鄉(xiāng)村中小學任教。第一階段：月底前相關(guān)部門上交配套方案報縣“農(nóng)村綜合配套改革試點工作領(lǐng)導小組”審批。對條件符合要求的農(nóng)戶及時受理，在受理申報過程中，指導農(nóng)戶提供身份證、戶口簿、“涉農(nóng)補貼一本通”存折帳號及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的發(fā)票、專用標識卡復印件，同時在“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”中進行補貼備案。日常收支業(yè)務做到日清月結(jié)，清晰明了，審批手續(xù)完備，各類賬簿設(shè)置齊全，記賬準確，報賬及時。一個指導思想、三個著力、四個結(jié)合、十項任務：力轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建從事經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的責任政府，注重制度環(huán)境建設(shè)和改造的服務政府，依法行政的法治政府；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式，構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟要求、與國際通行做法相銜接的經(jīng)濟運行法規(guī)體系和體制環(huán)境；著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會主義和諧社會。市委副書記、市長、市推進浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作領(lǐng)導小組組長韓正指出，要緊緊圍繞中央要求的“三個著力”，解放思想、簡政放權(quán)、形成合力、細化落實，把浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作推向深入。理順政府、學校與社會的基本職責與關(guān)系，建立政府宏觀管理、學校自主辦學、社會提供專業(yè)評估服務的新型模式。中國證券協(xié)會在張江試點，推出國內(nèi)首個租賃資產(chǎn)證券化項目，另外有多個項目上報待批。國家民航總局原則同意在浦東國際機場開展海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫申報單“三單合一”試點。浦東將以推動金融體制改革和深化涉外經(jīng)濟體制改革為重點，加快形成與國際通行做法相銜接的體制機制，全方位擴大開放，努力形成與開放型經(jīng)濟相適應的經(jīng)濟運行規(guī)則體系，使陸家嘴成為全國金融機構(gòu)、金融資金、金融人才集聚的核心區(qū)，金融創(chuàng)新、金融標準制定、金融生態(tài)環(huán)境的先行區(qū)。試行按深加工結(jié)轉(zhuǎn)模式管理集成電路設(shè)計企業(yè)，實現(xiàn)以設(shè)計公司為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈一次稅收的保稅監(jiān)管模式。二是明確分工，落實責任。當前要重點抓好四件事：一是要全力推進重大工程前期動遷，及時解決矛盾和問題。舉辦了3期培訓班，對全市副縣級以上領(lǐng)導干部、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人進行了輪訓。同時，把自貢置于成渝經(jīng)濟區(qū)和川南城市群發(fā)展的大環(huán)境中去分析比較，分五個專題對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策進行深入研討，對市情進行了再分析、再認識，進一步明確了自貢的發(fā)展定位。把改革試點工作與各級領(lǐng)導干部的績效考核掛鉤，建立了指標評價體系及目標管理、專項督查制度，將涉及改革試點重點領(lǐng)域的45項專項規(guī)劃和配套政策的制定任務，以及重點區(qū)域改革突破的具體任務，逐一分解落實到區(qū)縣和部門，再由區(qū)縣、部門分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科室，對任務完成情況按照“倒扣分”的辦法進行考核，確保了任務落實。在公共服務方面，著力推動公共服務向農(nóng)村延伸，以自流井區(qū)為代表，形成了以社會救助、就業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防治、計劃生育等為重點的“以城帶鄉(xiāng)”服務體系；完成了部分市屬學校管理權(quán)限下放工作，啟動了貢井區(qū)艾葉鎮(zhèn)、長土鎮(zhèn)和大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)將城市社區(qū)衛(wèi)生向農(nóng)村延伸的試點；在行政管理體制方面，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整及合村并組工作。二是實現(xiàn)目標的路徑清晰。2．抓好方案宣傳。在堅持有利于人口自由遷徙和科學有序管理基礎(chǔ)上，探索打破城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，放寬人口流動限制，為公民自由遷徙創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革中，調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。一是實行“雙向目標考核”。2．狠抓重點課題調(diào)研。利用省級試點市的牌子，積極研究試點中的問題和需要省上支持的事項，加強與省上有關(guān)部門的匯報和銜接，爭取省上有關(guān)部門與我市簽訂共推協(xié)議，創(chuàng)新省和市聯(lián)動推進新機制。加快推進公共服務向農(nóng)村覆蓋，提, 高農(nóng), 村文化、教育、衛(wèi), 生水平。根據(jù)各區(qū)域具體情況，分別在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民新型集中居住社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理、勞務輸出和轉(zhuǎn)移、城市公共服務向農(nóng)村延伸、農(nóng)民變市民以及相應的社會保障等方面，進行試點探索。一是農(nóng)村土地使用和管理制度改革。下一步，我們將以學習貫徹黨的十七屆三中全會精神為契機，全面實施《總體方案》，掀起推進改革試點工作的新高潮。（二）試點方案獲省批準，推進改革的方向更加明確8月22日省政府以川府函〔2008〕239號文正式批復我市改革試點總體方案，對改革的目標、內(nèi)容、原則、方法作了進一步明確。一是抓重點領(lǐng)域的突破。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)13名干部脫產(chǎn)組成專門工作班子，負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市面上的改革試點工作。此后，又先后組織干部到德陽、廣元、雙流、重慶、黔江、永川、宜賓等地參觀考察，匯編了部分地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的做法和經(jīng)驗。同時，各級各部門也采取組織宣傳車巡回宣傳、廣場文藝演出以及書寫墻標、巖標、辦板報、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各種宣傳活動。2如何加強干部隊伍作風建設(shè)切實加強干部隊伍作風建設(shè)，大力弘揚雷厲風行、真抓實干的精神，進一步落實責任制、提高執(zhí)行力、加強督促檢查，確保市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府各項改革部署得到不折不扣的貫徹落實。三是壯大產(chǎn)業(yè)實力，加快引進和發(fā)展高端核心項目，突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。要加快推進實施內(nèi)資企業(yè)投資項目核準、備案制，備案項目當場辦結(jié)。五大標志：按照《2008年－2010年浦東綜合配套改革三年行動計劃框架》，未來3年浦東要通過加快推進綜合配套改革試點，力爭在全國率先形成制度完備、運行高效、具有國際競爭優(yōu)勢的相對完善的社會主義市場經(jīng)濟體制框架；這一總體目標的最終實現(xiàn)具體將取決于五大標志。張江成立全國首個“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”，探索與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的新政策、新標準，推進構(gòu)筑園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務體系、自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化孵化、自主知識產(chǎn)權(quán)成果進入“園區(qū)采購”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。三、以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為載體的金融改革和創(chuàng)新0登記、信托財產(chǎn)登記、信托信息披露與發(fā)布、信托信息查詢和證明、信托登記研究與咨詢。1實施高橋地區(qū)醫(yī)療服務縱向聯(lián)合體試點。這十項任務包括三個方面體制機制建設(shè)：一是加強完善社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性體制建設(shè)，包括：政府體制、市場體制、企業(yè)體制、中介組織體制、公共部門體制。戰(zhàn)略決策篇批準浦東綜合配套改革試點的戰(zhàn)略決策：2005年6月21日，國務院總理溫家寶主持召開國務院第96次常務會議，批準上海浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點。認真執(zhí)行《會計法》、《預算法》，做到制度上墻、落實到人、細化到事，規(guī)章制度做到人手一冊，強化財政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。在主要路口和人員集中的地方張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品名錄和家電下鄉(xiāng)補貼程序，讓農(nóng)戶了解政策和辦理程序。完善“一事一議”制度和籌資籌勞管理辦法。同時，穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整試點工作。那一世范文網(wǎng)://在縣民政局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政區(qū)劃調(diào)整辦公室。各級領(lǐng)導要進一步提高農(nóng)村綜合配套改革試點工作的認識，切實加強組織領(lǐng)導，規(guī)范程序操作，自覺接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督，不準借改革之機私分集體財產(chǎn)，濫發(fā)錢物，私設(shè)小金庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能由過去向農(nóng)民“收錢”改為向農(nóng)民“發(fā)錢”和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位財務管理工作上來，重點充分運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息化網(wǎng)絡建設(shè)，做好國家對農(nóng)民的種糧、良種、農(nóng)機購置、退耕還林、農(nóng)村優(yōu)撫、低保、五保戶供養(yǎng)、村組干部工資及新型合作醫(yī)療等各項補貼的管理、發(fā)放工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡10，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx為專干。由xxx同志兼任主任，xxx、xxx、xxx任副主任，xxx為專干。按照全面深化，綜合配套，精心組織，周密部署，平穩(wěn)推進，統(tǒng)籌兼顧，整合資源，提高效益，促進發(fā)展的基本原則。圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，改革縣鄉(xiāng)財政體制，提高縣鄉(xiāng)財政的自我保障能力。第四階段：2006年x月底前選舉并村后的“兩委”班子。在縣教育局設(shè)立農(nóng)村教育配套改革辦公室。此項配套改革由編委、人事部門負責，財政部門配合。民政部門配合。第三篇：農(nóng)村綜合配套改革匯報材料農(nóng)村綜合配套改革工作匯報材料一、惠農(nóng)政策宣傳落實情況：積極做好家電下鄉(xiāng)工作的受理補貼工作。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革初顯成效（二）農(nóng)村義務教育體制改革不斷深化，“普九化債”落實到位。（二）需要解決的問題改善辦公環(huán)境南城財政分局二0一0年三月十日第四篇：浦東綜合配套改革試點工作學習材料【編者按】2008年6月18日，浦東新區(qū)召開推進綜合配套改革試點工作干部大會，市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟，市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長李逸平分別作了重要講話。第八，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點圍繞自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、深化大通關(guān)建設(shè)、誠信體系建設(shè)管理和建設(shè)公共安全平臺等方面，積極實施出口產(chǎn)品免驗、電子口岸信息等平臺建設(shè)，推進品牌戰(zhàn)略，深化標準化示范試點，進行新能源、新材料、生物工程、中醫(yī)藥等重要技術(shù)標準的制定和修訂工作，試行研發(fā)中心、采購中心、維修中心等誠信企業(yè)便捷檢驗檢疫措施，探索提貨單電子放行、出入境人員管理模式改革等等。選擇在物業(yè)管理、學校管理、醫(yī)院管理、企業(yè)管理等領(lǐng)域有條件的單位，開展三方協(xié)商機制改革試點，探索政府通過與社會協(xié)商的機制，推動行政型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。浦東新區(qū)政府投資10億元，在張江設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，發(fā)揮政府資金對風險投資的引導作用。二是堅持以改革促發(fā)展，努力使改革成為產(chǎn)業(yè)升級、功能拓展的強大動力。特別要實現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)和稅務部門審批過程聯(lián)動，加快實施建設(shè)項目竣工的聯(lián)合驗收制度。1如何建設(shè)服務型政府：要按照中央精神和部署，結(jié)合浦東實際，從解決對發(fā)展制約最大、群眾和企業(yè)最不滿意的環(huán)節(jié)入手，明確階段目標，更加積極穩(wěn)妥地推進改革。2浦東如何在發(fā)展中關(guān)注民生：在發(fā)展的過程中，特別要關(guān)注民生，尤其是要關(guān)心困難群眾，統(tǒng)籌安排好就業(yè)、保障、居住、生活等問題，加快縮小城鄉(xiāng)在環(huán)境、設(shè)施、服務等方面的差距，在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上邁出新的步伐。（一）抓觀念更新，營造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的濃厚氛圍 一是開展大宣傳。活動共收到來自機關(guān)干部、工人、農(nóng)民、離退休干部、學生、外地打工人員等的各種建議意見500多條，在市級新聞媒體開辟專欄進行了選登選播，并對優(yōu)秀建議意見進行了整理匯集，采納到改革試點方案中。目前，各區(qū)縣的試點方案已經(jīng)市委市政府批復實施，市級相關(guān)部門的專項規(guī)劃已完成內(nèi)審工作，將陸續(xù)由市委市政府批準實施。在干部助推的基礎(chǔ)上，由助推組干部所在市級部門與助推區(qū)縣簽訂協(xié)議，變“個人助推”為“單位助推”，并形成制度。同時，根據(jù)我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，正著手對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的鹽、龍、燈、佛、學五大項目進行策劃，開展了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生物產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和規(guī)劃工作，努力為改革試點提供產(chǎn)業(yè)支撐。通過這一年的工作，我們體會到：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點，必須營造濃厚的輿論氛圍，從統(tǒng)攬全市工作全局的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一認識，強力推進；必須從實際出發(fā)，把中央、省委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的精神與自貢作為丘區(qū)老工業(yè)城市的客觀實際緊密結(jié)合，形成科學可行的試點方案，引領(lǐng)試點工作的實踐；必須以加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展為總體取向，強力推進重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的改革突破，通過體制機制創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；必須舉全市之力，加強領(lǐng)導，上下聯(lián)動，部門互動，采取科學的行之有效的方法，在求實效上狠下功夫。在已經(jīng)批準區(qū)縣改革試點方案基礎(chǔ)上，盡快完成對市級部門專項規(guī)劃和意見的審批。一是科學選擇好區(qū)域突破口。積極構(gòu)建丘陵型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快果畜產(chǎn)業(yè)帶、菜畜產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。三是市統(tǒng)籌辦與部門聯(lián)動推進。目前全市在土地流轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理、公共服務向農(nóng)村覆蓋、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移等方面，已初步形成成果，下一步將繼