【正文】 術，從現(xiàn)在開始，積極籌劃明年的農(nóng)業(yè)結構調整，教育引導群眾提早預留地塊、規(guī)劃面積、加大投入，力爭明年完成 30 萬畝種植任務，其中山地梯田面積達到 50%左右。加大道情皮影產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，力爭道情皮影進入聯(lián)合國 “ 人類口頭和非物質文化遺產(chǎn) ” 代表作名錄。把握當前 政策，國家加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜支持，加大對鄂爾多斯盆地能源的統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)力度，省委、省政府確定要把慶陽建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極，這就預示著國家和省市對我縣工業(yè)發(fā)展的政策支持力度將會持續(xù)加大。全縣上下必須樹立率先發(fā)展的理念，充分挖掘內(nèi)在潛力，全力推動工業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的歷史轉變。要選擇一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場前景好、技術含量高的龍頭企業(yè)進行重點扶持，引導企業(yè)通過上市融資、并購聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式發(fā)展壯大，拓展規(guī)模，打造品牌，著力建設特色農(nóng)產(chǎn)品加工大縣。特別是要把群眾的危房（危窯）建設，納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，整合資源，科學選址，合理布局，配套實施，整體推進。思想水平?jīng)Q定發(fā)展水平。 9 月份，縣 上將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點工作現(xiàn)場觀摩，對各部門 35 項工作進行抽查，特別是要對這次經(jīng)濟分析會議精神的貫徹落實情況開展全面督查，重點看工作思路是否明確、措施是否得力、推進是否扎實，是否把會上定的、嘴上說的、紙上寫的變?yōu)榱藢崒嵲谠诘男袆印? 同志們，做好下半年工作，任務艱巨，責任 重大。特別是對項目建設、工業(yè)創(chuàng)辦等重點工作和種草養(yǎng)畜、基礎建設等欠帳較大的任務，要實行倒計時，集中力量抓進度，確保盡快趕上進度要求。三要處理好自力更生與社會幫建的關系。一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點。今后，凡新建工業(yè)企業(yè)都必須入園建設，園區(qū)之外的工業(yè)項目原則上不予審批。近年來，我們抓住煤炭、石油等資源開發(fā)，成功引進了長慶油田、華能集團等大集團、大企業(yè)在環(huán)開采。只有堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，才能拓寬發(fā)展空間，實現(xiàn)率先發(fā)展。環(huán)江 XX 縣區(qū)要全力抓好 29 個新建續(xù)建項目進度，完善配套設施，提升整體功能；西山開發(fā)要加快推進文昌閣、跨河橋等十 大工程，年內(nèi)全面竣工；舊城建設要突出臨街門店改造，爭取早日建成，形成整體風貌； 7 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)要加快進度，整體推進，年內(nèi)必須建成。要立足干旱缺水的縣情實際，繼續(xù)引導農(nóng)民順應天時，調整結構，發(fā)揮優(yōu)勢，增加收入。通過觀摩學習、深入分析，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些帶有普遍性的深層次問題。這充分說明，重點可以激活全局，思路決定工作成敗。結合災后重建撤并學校 24 所，整合資源、集中辦學效益明顯，初高中會考升學進線率多年位居全市前列。概括起來，呈現(xiàn)出 第 2 頁 共 18 頁 三大特點： 第一個特點，整體工作進展快、勢頭好。上半年，全縣經(jīng)濟運行走勢良好，主要指標保持較快增長，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出結構改善、總量增加、提速發(fā)展的良好態(tài)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設加快實施， “16 件實事 ” 進展順利，關乎民生的 第 3 頁 共 18 頁 重大問題穩(wěn)步解決。二是困境不是絕境。概括起來，主要有三點：即特色經(jīng)濟還不明顯。今年種草的有效時間已經(jīng)過去，沒有完成任務的前塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶趕時間，集中力量，全面完成種草任務。道路建設要以通村砂礫路為主攻點，強化措施，加快進度，保質保量完成年度任務；縣南人飲要抓緊掃尾，迎接省市驗收；農(nóng)電建設要抓緊實施農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，整體解決用電難問題；生態(tài)治理要全力做好秋季植樹造林，完成西山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山和甜木路行道樹補植補造，推動生態(tài)建設取得新成效。 首先，從全球經(jīng)濟發(fā)展大勢看。目前， 以環(huán)江為中心、曲甜為兩翼的 3 個工業(yè)園區(qū)框架基本搭起，入駐企業(yè)逐步增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延伸，發(fā)展規(guī)模不斷擴大；以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的非公企業(yè)不斷壯大、做大做強。 二是要以特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為關鍵，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。重建工作任務繁重，資金有限，要根據(jù)受災情況，在全面抓好恢復生產(chǎn)的同時，分清緩急，抓主保重，優(yōu)先保證受損嚴重的學校、醫(yī)院和重災農(nóng)戶。既要充分發(fā)揮受災群眾的主體作用，教育引導群眾克服等、靠、要和觀望思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，又要積極動員社會各方面的力量開展幫扶，形成一方有難、八方支援，共建美好家園的良好局面。各級領導干部要把抓落實、干到位作為一種行為習慣、一種基本素質，強化立說立行、務必抓好、確保一流成效的思想，對確定的任務一項一項研究部署，一條一條分解細化， 第 17 頁 共 18 頁 一件一件抓好落實。全縣上下一定要堅定信心、迎難而上，開拓進取、扎實工作，為全面完成各項工作任務、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。要把督促檢查貫穿于各項工作的全過程，完善督查方式，推動工作落實。 一要繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展。認真研究制定災后重建規(guī)劃和具體實施方案，有序推進重建工作。要按照 “ 富民抓產(chǎn)業(yè)、強縣辦工業(yè) ” 的發(fā)展思 第 13 頁 共 18 頁 路，著眼現(xiàn)有工業(yè)基礎，緊緊圍繞畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工、洋芋葵花加工、中藥 材加工等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強力推進 “ 十強百戶