【正文】 與省上 90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們在資金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、?？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是計劃生育服務(wù)管理能力 進一步提升?？h醫(yī)院血液透析中心投入運行，組織實施了 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 25 所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和 8 個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和 120 指揮平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點科室建設(shè)滯后。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠(yuǎn)的影響。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。 二要大力提升計劃生育服務(wù)管理水平。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要抓好衛(wèi)生計生機構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強制度建設(shè)和日常管理，完善 運行機制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。疾病預(yù)防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機構(gòu)管理 第 16 頁 共 17 頁 服務(wù)作為督查考核的重點，強化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務(wù)落到實處。我們務(wù)必要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。這里要強調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)沒有變，計劃生育 “ 一票否決 ” 制沒有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政 “ 一把手 ” 要切實負(fù)起計劃生育 “ 第一責(zé)任人 ” 的責(zé)任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。 三要全力推進中醫(yī)發(fā)展。第四，要努力促進社會性別平等。第四要狠抓流動人口服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進行生育登記，免費發(fā)放生育服務(wù)證，及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實方便群眾登記領(lǐng)證，堅決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力 ，實現(xiàn) “ 小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診 ” 的看病就醫(yī)新模式。十八屆五中全會作出了 “ 推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。下面，我講三個方面的意見。新農(nóng)合參合率 98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了 “ 先住院后結(jié)算 ” 醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者 500 多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。計劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務(wù)知識掌 握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項目落實不及時、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善計劃生育服?wù)管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。 抓好 “ 三項重點工作 ” ： （一）以人口均衡發(fā)展為重點，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新 一要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。要按?“ 調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力 ” 的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項目，切實提高服務(wù)水平。第一，要認(rèn)真做好政策銜接。一是大力實施 “ 名醫(yī)名科 ” 建設(shè)工程。 三要加強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。要堅決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠 后的，嚴(yán)格實行 “ 一票否決 ” ；對在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)，靠實靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實保障了人民群眾身體健康。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。對在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實；要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調(diào)整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群 眾按政策要求生育。要主動適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。各