【正文】 越界開采行為。事故發(fā)生時，當班的兩個掘進工作面有一 第 4 頁 共 5 頁 名隊長和七名副隊長，并有挖檢員、安全員，在工作面瓦斯嚴重超 限的情況下，沒有撤出作業(yè)人員。5 特別重大瓦斯爆炸事故更是典型，該礦近幾年來沒有發(fā)生重大事故，但對潛伏的問題和基礎(chǔ)的脆弱認識不 足，滋長了松懈大意思想，忽視安全、放松管理，安全問題頻繁出現(xiàn)卻熟視無睹，違章習(xí)以為常，拿礦工的生命當兒戲。事故前幾天，事故區(qū)域瓦斯?jié)舛染皖l繁超限 ；在事故發(fā)生前兩個半小時，工作面瓦斯?jié)舛染兔黠@異常，但煤礦管理層未采取處理措施，未查明原因，也未消除隱患，更未撤人。其中第八條明確規(guī)定，超層越界開采的應(yīng)當立即停止生產(chǎn)。 xx 市 第 2 頁 共 5 頁 國土資源局既然查實 13 家小煤礦超層越界開采，為什么不依令而行。在地上，調(diào)度室的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)多次顯示該工作面瓦斯?jié)舛犬惓?，甚至達到爆炸極限，但生產(chǎn)指揮系統(tǒng)沒有采取有效措施，沒有下達撤人指令。 。進風(fēng)巷和回風(fēng)巷質(zhì)監(jiān)布置了兩個聯(lián)絡(luò)巷，造成通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，工作面 ? 局扇 ? 未安裝開停傳感器，沒有開停紀錄；事故發(fā)生前一天，全礦 ? 局扇 ? 停了九處次，但沒有查明原因。 ?? 超層越界開采不僅破壞了國家煤炭資源，而且對煤礦安全生產(chǎn)造成嚴重隱患。在對超層越界開采小煤礦的處理中， xx 市國土資源局既沒有向公