【正文】 2024 年以來，姜疃鎮(zhèn)把加強(qiáng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。加強(qiáng)對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱 “ 三資 ” ）的管理，是認(rèn)真貫徹《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。 （三）明晰臺帳，管好資產(chǎn) 通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處 第 8 頁 共 18 頁 理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟(jì)合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。 設(shè)立招投標(biāo)中心 我鎮(zhèn)積極探索、總結(jié)和完善招投標(biāo)工作，建立健全各項制度，成立 “ 招投標(biāo)中心 ” ，實行政務(wù)公開、村務(wù)公開，從而使招投標(biāo) 第 10 頁 共 18 頁 工作逐步走向正軌。同時，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追 究制等一系列管理制度，使 “ 三資 ” 管理有章可循，有規(guī)可依，確保了 “ 三資 ” 委托代理工作的規(guī)范運行。 “ 兩個程序 ” 即民主理財和財務(wù)公開程序。同時魚池發(fā)包公示書應(yīng)以書面形式通知到各家各戶。 四、進(jìn)一步做好村級 “ 三資 ” 管理的對策和建議 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。 合同簽訂不夠規(guī)范，合同條款不夠完善，使得集體利益可 能會得不到有效保證。 第 16 頁 共 18 頁 成立代表小組負(fù)責(zé)魚池承包的日常工作，組員包括兩委班子成員，理財小組成員，黨員代表和村民代表 。近年來，我村一直認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)規(guī)范管理文件的規(guī)定，配合鄉(xiāng)經(jīng)管站做好 “ 村帳托管 ” 、 “ 大額資金專儲賬戶管理 ” 等工作。 “ 中心 ” 對農(nóng)村集體 “ 三資 ” 實行動態(tài)監(jiān)督， 第 11 頁 共 18 頁 定期 核查。 “ 中心 ”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套 “ 三資 ” 賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。 四是實行 “ 三資 ” 招投標(biāo)制度。建立健全內(nèi)部控制制度，村“ 兩委 ” 要在年初制訂財務(wù)收支計劃，固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃 ，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃，收益分配等各項計劃，做到量力而行、計劃開支、節(jié)資增效，堅決避免盲目開支，增加新的不良債務(wù)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對資產(chǎn) 、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點完善收支預(yù)決算、票據(jù)管理、開支審批、工程項目管理、費用限額管理、資金管理、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等十項制度，規(guī)范 “ 三 資 ” 經(jīng)營，把 “ 三資 ” 管理置于規(guī)范的操作程序之中，以制度規(guī)范行為；二是完善 “ 三資 ” 監(jiān)督制度。姜疃鎮(zhèn)從實際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村 “ 三資 ” 監(jiān)督管理，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。 一是做好基礎(chǔ)工作 （一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在黨委會上進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟(jì)合 同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳。 我鎮(zhèn)以法律服務(wù)所、經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委等部門配合的模式， 探索農(nóng)村集體資產(chǎn)試點工作。 第 12 頁 共 18 頁 在制度建設(shè)中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，委托代理服務(wù)中心始終堅持 “ 三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算 ” ，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強(qiáng)了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。明確兩程序的實際、實用和實效，確保其操作有依、切實可行。 4 月 14 日代表小組會議上，對報名參加競標(biāo)人員王 xx、劉xx、王 xx 等 9 人進(jìn)行了介紹，并決定就 下發(fā)的參加競拍通知內(nèi)容進(jìn)行修改，規(guī)定參加競拍者應(yīng)將 10 萬元的押金存入村委會指定帳戶，對未競拍上的競拍人員所交的押金按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行返還。我們要把提升村級 “ 三資 ” 管理工作人員的素質(zhì)作為重要環(huán)節(jié)來抓，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，選擇貼近實際工作的 課程，定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，目前的重點是要加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章的教育，提高工作人員整體的政策水平和依法辦事能力，切實有效的增強(qiáng)做好 “ 三資 ” 管理工作的本領(lǐng)。 村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財務(wù)公開， “ 三資 ” 管理的公開還需加