【正文】 材料的過程中我們要增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，牢牢把握方向，大膽實(shí)踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這種教育方針下， “ 微課堂 ” 更加貼近基層、貼近群眾。作為傳統(tǒng)大黨課的補(bǔ)充和延伸， XX 區(qū)的 “ 微課堂 ” 始終堅(jiān)持以 “ 微處入手，人人參與，形式多樣，寓教于樂 ” 的教育理念 ,靈活安排上 課時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共 同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。 公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、 特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化。探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。 完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡化稅率。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。 加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。 構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。 (34)完善人權(quán)司法保障制度。 (36)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。改革會議公文制度，從做起帶頭減少會議、文件，著力改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒 介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。 明確不同文化事業(yè)單位功能定位，建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善績效考核機(jī)制。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制 ，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制。 健全社會保障財(cái)政投入制度，完善社會保障預(yù)算制度。 鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 (49)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償原則，完善對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。 優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度。破除 “ 官本位 ” 觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。他是不拿工錢的義務(wù)服務(wù)，確是樂在其中。 他并不富裕，而他對待比他還困難的人時(shí)，卻常常表現(xiàn)得很慷慨。黨的代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。 全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展 。他總是孜孜不倦，時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員。 他是一名下崗職工，而他的心中卻有一個(gè)信念 “ 作為一名黨員，不能等、靠、要，而是要把握機(jī)會走出自己的路 ” 。 “ 一個(gè)黨員一面旗，黨員奉獻(xiàn)在社區(qū) ” 。 (59)全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。 健全軍事法規(guī)制度 體系，探索改進(jìn)部隊(duì)科學(xué)管理的方式方法。健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練和保障體制改革。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。 堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會組織承擔(dān)。取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。 (44)形成合理有序的收入分配格局。 深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 (42)深化教育領(lǐng)域綜合改革。 (40)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。 健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。 推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié) 商成效。 完善人大工作機(jī)制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，推動內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。 (22)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置?？赏ㄟ^安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)。出臺增支政策形成的地方財(cái)力缺 口，原則上通過一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)。轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機(jī)構(gòu)改革。形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動國際經(jīng)濟(jì)治 理結(jié)構(gòu)完善。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。 三、加快完善現(xiàn)代市場體系 建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。 (3)全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 社區(qū)黨員學(xué)習(xí)材料篇 2 為貫徹落 實(shí)黨的關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出如下決定。 多載體新 黨課形式多樣化 中山公園街道天興社區(qū)，平時(shí)居民熟悉和喜愛的聚集、納涼場所現(xiàn)在成了社區(qū)的 “ 道德點(diǎn)評臺 ” 。為貼近黨員的學(xué)習(xí)需求， XX 區(qū)開辟 “ 黨課超市 ” ，定期集中下發(fā)宣講專題 “ 菜單 ” ，由黨員根據(jù)自己的需要點(diǎn)單。為了讓黨員聽得進(jìn)、有效果，他們講課前做足功課，深入社區(qū)了解和調(diào)查黨員的學(xué)習(xí)需求，然后有針對性的收集資料、進(jìn)行備課。 為了讓黨員就近學(xué)、方便學(xué)， XX 區(qū)像建立便民超市一樣，布點(diǎn) “ 微課堂 ” 。如 “ 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動應(yīng)知應(yīng)曉 60 問 ” 、 “ 穿越時(shí)空的呼喚—— 焦 裕祿精神啟示錄 ”?? 簡短的文字搭配直觀的圖片，使理論學(xué)習(xí)更加生動直觀、通俗易懂，而且不受時(shí)間、空間限制，便于隨時(shí)、隨地、隨機(jī)學(xué)習(xí)，為黨員開展 “ 微課堂 ” 提供了新途徑。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富 的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合， 整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。國有資本投資項(xiàng)目 允許非國有資本參股。建立長效激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究。健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。建立創(chuàng)新調(diào)查制度和創(chuàng)新報(bào)告制度，構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制。 政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場活動監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。必須完善立法、明 確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮和地方兩個(gè)積極性。稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。 推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新。 擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對外投資，確立企業(yè)及個(gè)人對外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等。完善特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。中共根據(jù)年度工作重點(diǎn)提出規(guī)劃，采取協(xié)商會、談心會、座談會等進(jìn)行協(xié)商。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本法，具有最高權(quán)威。 (32)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。 廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。 推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。探索實(shí)行官邸制。推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與，擴(kuò)大對外文化交流，加強(qiáng)國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，推動中華文化走向世界。 推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。 規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái) 產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。 (46)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 (47)改進(jìn)社會治理方式。 改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。 (52)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，完善集體林權(quán)制度改革。健全完善與軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新相適應(yīng)的軍事人力資源政策制度。調(diào)整理順邊?？辗拦芾眢w制機(jī)制。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中， XX 帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)精神、重溫黨章內(nèi)容，積極主動寫，并與大家交流。憑著一份樸素的感情為社區(qū)做好事，為居民做好事，創(chuàng)先爭優(yōu)開展初期，他如魚得水般施展著自己的才能，全身心地?fù)涞缴鐓^(qū)工作中去，為社區(qū)奉獻(xiàn)著自己的熱情和智慧，啟動了 “ 雙樓組 ” 工程，繪制了百米廉政文化墻。 全會充分肯定黨的以來政治局的工作。 全會高度評價(jià)黨的十一屆三中全會召開 35 年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代最鮮明的特色，是決定當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇， 是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。 他是一名巡防志愿者，在維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定確保一方平安上身先士卒，每天頂著烈日、冒著酷暑，行走在社區(qū)的每個(gè)角落，對不法分子起到了威懾作用。 他具有出色的繪畫才藝，為配合社區(qū)做好宣傳工作，他來不及照顧自己那身有殘疾的老母親，更沒有時(shí)間去學(xué)校接送年幼的孩子，看他那股倔勁，像是要一口氣把所有的樓棟墻體，宣傳欄上都畫滿，要達(dá)到寓意深刻，又極富觀賞性，且要內(nèi)容豐富，在設(shè)計(jì)這些圖案時(shí)，他可是煞費(fèi)苦心、絞盡腦汁，從國家的政策方針到公民的道德規(guī)范，從政府倡導(dǎo)到百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，內(nèi)容全面具體。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。 (58)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革決策部署。健全完善文職人員制度。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資