【正文】 制度分析 建國伊始，國家為確保工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，抵御外來壓力，為快速建立完備的工業(yè)化體系所面臨的現(xiàn) 實(shí)的長期的 “ 理性 ” 選擇就是：國家通過財政制度單方面參與農(nóng)業(yè)剩余分配，金融制度上動員農(nóng)民剩余儲蓄和經(jīng)濟(jì)資源，將金融財政化與實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品低價限制吸取農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的方式支持工業(yè)和城市建設(shè)。正規(guī)金融無意提供農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)投入受到限制 。新中國發(fā)展的 第一階段是農(nóng)業(yè)剩余支持城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，現(xiàn)在正是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的階段［ 10］。農(nóng)業(yè)融資理論認(rèn)為：農(nóng)村居民特別是貧困家庭，沒有能力儲蓄，因而農(nóng) 村廣泛存在資金短缺問題。如果變量是單整的，我們將對變量做協(xié)整檢驗(yàn)（ cointegrationtest）以確定整體的財政金融與農(nóng)產(chǎn)品商品率及其績效之間的長期關(guān)系。這與冉光和的實(shí)證研究證明農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)民收入增加有顯著影響是一致的［ 7］。（ 2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造中期，改變政府財政服務(wù)農(nóng) 業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能和投向，轉(zhuǎn)變政府財政服務(wù)職能，逐步轉(zhuǎn)向市場機(jī)制為主，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、扶貧資金、信貸資金，充分發(fā)揮財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合能力。農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險控制有較強(qiáng)的正向關(guān)系，影響顯著，這種影響存在波動，且形成相互作用的緊密關(guān)系 。從一開始農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高并未得到財政支農(nóng)支出的支持，與我國現(xiàn)實(shí)相符：我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多是 “ 人頭 ” 費(fèi)的間接補(bǔ)貼。為了考察證明財政金融服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)民收入增長之間的關(guān)系及影響，我們將選擇的變量商品率，財政支農(nóng)支出，支農(nóng)貸款，農(nóng)業(yè)保險理賠數(shù)據(jù)通過整理，根據(jù)構(gòu)建的模型進(jìn)行實(shí)證。 …… 落后國家應(yīng)采取金融優(yōu)先發(fā)展的貨幣供給帶動政策［ 19］。 1984 年至上世紀(jì) 90 年代初建立的農(nóng)村合作基金組織由于背離了它的宗旨，造成金融市場的混亂 ，未能支持農(nóng)業(yè)發(fā)展而被清理。對家庭模式下的農(nóng)業(yè)活動起支配作用的政策的任何變化，將不僅會影響生產(chǎn)，還影響到消費(fèi)和勞動力的供給［ 6］。從 1985 年到 2024 年，財政支農(nóng)資金占財政總支出的比重平均在 8%以下，農(nóng)業(yè)科技的財政 第 3 頁 共 12 頁 投入僅占財政總支出的 ‰。 john 和 eduard 認(rèn)為一國經(jīng)濟(jì)能否最有效配置和利用資源取決于其金融制度的效率，充分發(fā)展的金融制度由多種金融機(jī)構(gòu)、多樣化的金融工具和金融市場組成［ 18］。為分析投入中的三個變量的配合對商品率的影響關(guān)系，在不考慮農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價格、消費(fèi)者偏好、人口、制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、自然災(zāi)害等變動因素時，采用 osl 方法，根據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)建立財政支農(nóng)支出變量、銀行農(nóng)業(yè)信貸額變量、農(nóng)業(yè)保險變量與農(nóng)產(chǎn)品商品率變量的自回歸關(guān)系模型和農(nóng)產(chǎn)品 商品率績效模型，由于變量的時間序列具有不穩(wěn)定性，首先取對數(shù)，再取對數(shù)差分值，得到關(guān)系模型。在變量、模型滿足了協(xié)整檢驗(yàn)的條件后，進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)得到的結(jié)果是：在 1985～ 2024 年的樣本區(qū)間內(nèi)，在 5%的顯著水平下， s、 fs、 fd、 si 四個變量之間存在協(xié)整關(guān)系。另一方面是我國 1985～ 1992 年實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、 1992 年以后實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品價格 “ 雙軌制 ” 帶來的農(nóng)產(chǎn)品商品率的變化，直到 2024 年除糧食外農(nóng)產(chǎn)品價格全面放開，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高有一定的自我影響。鼓勵和支持農(nóng)村金融組織的發(fā)展。從（ 5）式中還知道，農(nóng)業(yè)保險的增加不是農(nóng)產(chǎn)品商品率提高的原因，但農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高卻是農(nóng)業(yè)保險增加的原因，農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)產(chǎn)品商品率呈現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。 檢驗(yàn)結(jié)果與分 析 （ 1）單