【正文】 有效發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的支持和帶動作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的投融資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與金融良性互動和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （四）加強(qiáng)中介服務(wù)市場監(jiān)管，構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境。 （三）各方共同參與，形成建設(shè)合力。各市（縣）、區(qū)和有關(guān)部門要積極推動誠信創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，在市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村大力開展信用社區(qū)、信用 村屯、信用戶、信用公民評選活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對信用戶、信用社區(qū)和信用村屯的信貸需求給予優(yōu)先滿足。 二是搭建銀企溝通平臺。依法打擊財產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，切實保障金融機(jī)構(gòu)的合法債權(quán)。研究鼓勵和支持政策，積極吸引對我市企業(yè)和項目的風(fēng)險投資，引導(dǎo)國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)到我市發(fā) 展業(yè)務(wù)。抓住國家調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點機(jī)遇，大力培育適合 “ 三農(nóng) ” 特點的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。人民銀行市中心支行、市銀監(jiān)局要在加強(qiáng)金融監(jiān)管的基礎(chǔ)上，注重完善對區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測、分析制度，及時制定有關(guān)金融風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件處置辦法，增強(qiáng)維護(hù)金融穩(wěn)定的合力，形成維護(hù)金融穩(wěn)定的長效機(jī)制，確保轄區(qū)金融安全、穩(wěn)定。嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任制，提高監(jiān)管效能和水平，加大對各種違法違規(guī)行為的檢查整治力度，確保市場主體規(guī)范有序競爭。由市金融辦、人民銀行市中心支行和市銀監(jiān)局共同制定逃廢銀行債務(wù)黑名單的認(rèn)定辦法和懲戒程序，建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部逃廢債黑名單同業(yè)共 享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度。在企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)過程中，不得逃廢、懸空金融債務(wù)。 五、具體任務(wù) （一）加快建設(shè)社會信用體系 一是大力開展 “ 誠信 *” 創(chuàng)建活動。把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的量化指標(biāo)納入各級政府和有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍，定期進(jìn)行考核。支持金融部門依法開展業(yè)務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)和提高經(jīng)營效益。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以金融改革與發(fā)展為主線，以社會信用環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，切實防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，積極推動金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)金融競爭力和資金吸引力，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧 *創(chuàng)造條件，做出貢獻(xiàn)。依法規(guī)范資產(chǎn)評估、會計、審計、律師 等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，建立中介機(jī)構(gòu)信用信息披露和信用激勵懲戒制度，不斷提高中介服務(wù)的市場公信力和專業(yè)化服務(wù)水平。把建設(shè)金融生態(tài)城市作為全社會的共同任務(wù)，加強(qiáng)宣傳動員，提升社會各界對金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，增強(qiáng)人們創(chuàng)建 “ 誠信 *” 的責(zé)任感和自覺性，營造社會各個方面齊心協(xié)力、共同支持的良好氛圍，調(diào)動全社會力量，積極踴躍地參與金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè)。開展信用政府創(chuàng)建活動。完善項目融資推介制度，市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、科技局等有關(guān)部門和各市（縣）、區(qū)要建立重大項目推介及資金需求資料庫，促進(jìn)信貸資金與企業(yè)、項目的有效銜接。 三是依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動。 （五）加快金融業(yè)改革與發(fā)展 一是繼續(xù)深化金融改革。積極引進(jìn)異地