【正文】 四是完善金融組織體系。市金融辦、經委要積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，進一步完善擔保機構與金融機構的協(xié)作機制，加強對中小企業(yè)的融資擔保服務。按照有關規(guī)定，被認定為惡意逃廢債務的責任人不準評先、評優(yōu)，不具備人大代表、政協(xié)委員候選人資格。 （二）建立完善政銀企協(xié)作機制 第 7 頁 共 12 頁 一是搭建政銀對話平臺。由市委宣傳部門牽頭，通過新聞媒體、網絡等渠道，在社區(qū)開辟宣傳專欄，或舉行有關文藝演出等，加強誠信知識的宣傳教育，使誠信觀念深入人心，形成 “ 守信光榮、失信可恥 ” 的良好社會氛圍。領導小組對本方案的貫徹執(zhí)行情況定期組織監(jiān)督檢查，并將創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市工作納入各部門、各單位的行風評議和目標考核辦法中。 （三）搭建良好的溝通平臺，促進政、銀、企之間的有效協(xié)作。 第 1 頁 共 12 頁 金融生態(tài)環(huán)境建設工作意見 近年來，我市高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設工作，致力于化解金融風險、促進金融改革與發(fā)展， 20*年被評為中國金融生態(tài)城市。建立政、銀、企之間密切配合、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，通過加強彼此交流和溝通，增進了解和共識，不斷擴大合作領域，提高合作層次和水平。同時建立責任追究制度，對破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位、部門 和責任人，要予以通報，并限期整改，情節(jié)嚴重的將依法追究責任。開展多層次的信用創(chuàng)建活動。由市金融辦、人民銀行市中心支行牽頭，定期召開有關政府部門和金融機構聯(lián)席會議，發(fā)布全市經濟發(fā)展狀況和重大經濟決策，通報金融運行形勢，研究國家金融政策，協(xié)調解決金融運行中的有關問題，為金融機構調整信貸結構、確定信貸投向、促進銀企合作提供便利。凡申報省級以上先進個人和選舉人大代表、政協(xié)委員時，需審核其人民銀行個人信息數據庫的個人信用記錄，以及其擔任法人代表的企業(yè)的信用記錄。市金 第 10 頁 共 12 頁 融辦、農委要積極推動農村信用擔保體系建設，鼓勵商業(yè)性擔保公司開展農業(yè)貸款擔保，爭取設立農業(yè)貸款擔保機構，緩解 “ 三農 ” 貸款難問題。充分利用我市地處沈陽、大連兩個區(qū)域性金融中心之間的優(yōu)勢，規(guī)劃建設金融后臺服務基地。各金融機構要自覺遵守金融法規(guī)，強化風險管理 ，規(guī)范業(yè)務流程，進一步完善內控制度建設，不斷提高金融機構的資產質量和經營效益，有效規(guī)避、防范和化解各類金融風險。 三是加強信用擔保體系和風險投資體系建設。制定對惡意逃廢債企業(yè)的限制措施，對逃廢債務企業(yè)及其法人代表在媒體上公開曝光。制定企業(yè)信用等級評定標準，引導有資質的機構進行評級，在建立完善企業(yè)征信系統(tǒng)的基礎上，逐步開展 企業(yè)信用評級工作。積極開展誠信宣傳教育活動。各級政府和有關部門要在領導小組的統(tǒng)一部署下， 第 4 頁 共 12 頁 按照市政府確定的目標任務，切實加強領導，全面組織落實。建立對各種失信行為的懲戒制度，有效打擊各種惡意逃廢銀行債務行為，依法保護金融合法債權，維護金融市場秩序。為深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，結合全市 “ 環(huán)境建設年 ” 活動，市政府決定進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設，