【正文】 也面臨著許多新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。修訂工作得到了黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大的高度重視，也受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，各方面專家、廣大教育工作者和社會(huì)公眾，通過(guò)不同的途徑和形式，參與了法律的修訂工作，使得修訂案充分反映了各方面的意見。今后，許多過(guò)去的 ? 工作問(wèn)題 ? 將變?yōu)?? 法律問(wèn)題 ? ，各級(jí)教育 部門和學(xué)校要重新規(guī)范自己的教育行政行為，使我們的教育工作在《義務(wù)教育法》的指導(dǎo)和約束下，上升到一個(gè)新的水平。上周我們又舉行了城鄉(xiāng)教育交流工作的啟動(dòng)儀式，就是全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展的具體措施?！?XX 市人民政府關(guān)于建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展若干保障機(jī)制的意見》擬從制度上保證義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 完成《 XX 市中小學(xué)校安全及校園傷害處理?xiàng)l例》的制定工作，同時(shí)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，制定《 XX 市市區(qū)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》， 確保依法落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校的校園安全和規(guī)劃建設(shè)。 持續(xù)的投入，教育資源的有效合理調(diào)配，使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展 在我市得以逐步實(shí)現(xiàn)。 總體來(lái)說(shuō)，新義務(wù)教育法以法律的形式規(guī)定了我國(guó)義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，確立了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、以縣為主的義務(wù)教育管理體制，建立了義務(wù)教育保障新機(jī)制和一系列促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度和機(jī)制，并且首次將素質(zhì)教育的要求寫進(jìn)了法律，使素質(zhì)教育從政策指導(dǎo)和要求上升為一種法律規(guī)定。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展，義務(wù)教育的管理體制及經(jīng)費(fèi)籌措體制發(fā)生了歷史性的變革。 二、新義務(wù)教育法的重點(diǎn)內(nèi)容： 從 1986 年出臺(tái)的 18 條，到這次修訂通過(guò)的 義務(wù)教育法的63 條，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律條文上的調(diào)整，其中涉及諸多義務(wù)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 三、二十年來(lái)， XX 市實(shí)施《義務(wù)教育法》，普及義務(wù)教育的所取得的成績(jī) 我市義務(wù)教育普及工作開始于 80 年代初期，首先從改善辦學(xué)條件入手， 85 年實(shí)現(xiàn)了 ? 一無(wú)兩有（即校校無(wú)危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳） ? ，并通過(guò)省政府驗(yàn)收；而后隨著86 年《義務(wù)教育法》和《 XX 省實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，開展了初等教育的普及工作（ ? 普六 ? ）， 90 年完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了校舍、桌凳、大門、圍墻、操場(chǎng)、廁所 ? 六配 套 ? ；接著依據(jù) 92 年頒布的《實(shí)施細(xì)則》，我市于 93 年全面開教育局黨委書記在學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》座談會(huì)上的講話第 2 頁(yè) 始九年義務(wù)教育的普及工作，經(jīng)過(guò)五年的努力， 97 年實(shí)現(xiàn)基本普及； 98 年隨即開始 ? 鞏固義務(wù)教育普及成果，提