【正文】 也面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)。修訂工作得到了黨中央、國務院、全國人大的高度重視，也受到社會各界的高度關注，各方面專家、廣大教育工作者和社會公眾，通過不同的途徑和形式，參與了法律的修訂工作，使得修訂案充分反映了各方面的意見。今后，許多過去的 ? 工作問題 ? 將變?yōu)?? 法律問題 ? ，各級教育 部門和學校要重新規(guī)范自己的教育行政行為，使我們的教育工作在《義務教育法》的指導和約束下，上升到一個新的水平。上周我們又舉行了城鄉(xiāng)教育交流工作的啟動儀式，就是全面推進教育均衡發(fā)展的具體措施。《 XX 市人民政府關于建立和完善義務教育均衡發(fā)展若干保障機制的意見》擬從制度上保證義務教育的均衡發(fā)展。 完成《 XX 市中小學校安全及校園傷害處理條例》的制定工作，同時根據城市建設總體規(guī)劃的要求，制定《 XX 市市區(qū)學校布局專項規(guī)劃》， 確保依法落實義務教育階段學校的校園安全和規(guī)劃建設。 持續(xù)的投入，教育資源的有效合理調配，使區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展 在我市得以逐步實現。 總體來說，新義務教育法以法律的形式規(guī)定了我國義務教育的公益性、統一性和強制性，確立了國務院領導、省級人民政府統籌規(guī)劃、以縣為主的義務教育管理體制，建立了義務教育保障新機制和一系列促進義務教育均衡發(fā)展的制度和機制，并且首次將素質教育的要求寫進了法律，使素質教育從政策指導和要求上升為一種法律規(guī)定。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，尤其是農村稅費改革的開展，義務教育的管理體制及經費籌措體制發(fā)生了歷史性的變革。 二、新義務教育法的重點內容： 從 1986 年出臺的 18 條，到這次修訂通過的 義務教育法的63 條，并不是一個簡單的法律條文上的調整，其中涉及諸多義務教育領域的熱點、難點問題。 三、二十年來， XX 市實施《義務教育法》，普及義務教育的所取得的成績 我市義務教育普及工作開始于 80 年代初期，首先從改善辦學條件入手， 85 年實現了 ? 一無兩有（即校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳） ? ，并通過省政府驗收；而后隨著86 年《義務教育法》和《 XX 省實施辦法》的頒布實施，開展了初等教育的普及工作（ ? 普六 ? ）， 90 年完成，同時實現了校舍、桌凳、大門、圍墻、操場、廁所 ? 六配 套 ? ；接著依據 92 年頒布的《實施細則》，我市于 93 年全面開教育局黨委書記在學習貫徹新《義務教育法》座談會上的講話第 2 頁 始九年義務教育的普及工作，經過五年的努力， 97 年實現基本普及； 98 年隨即開始 ? 鞏固義務教育普及成果，提