【正文】 動轉(zhuǎn)移的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。胡靖、張威 2024 年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在食物消費得到保障之后，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上繼續(xù)投入勞動的積極性開始降低，即使是擁有上等的水田，他們耕種的欲望也并不強烈，更不用說下等田和那些不便耕種的田。筆者 2024～ 2024 年間在廣東農(nóng)村的調(diào)研也只觀察到顯著的勞動力外流現(xiàn)象，而沒有發(fā)現(xiàn)與之相匹配 第 4 頁 共 8 頁 的農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在廣東幾乎沒有多少農(nóng)戶愿意擴大糧食種植規(guī)模，一些原本高產(chǎn)的良田都閑置了。因此，規(guī)模化種植在湖南也只是吸引了非農(nóng)就業(yè)相對困難，務(wù)農(nóng)機會成本較低的中老年勞動力，而對可以外出 第 7 頁 共 8 頁 務(wù)工的青壯年同樣缺乏吸引力。因此經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)并不天然地易于實現(xiàn)農(nóng)地集中經(jīng)營。而機械化程度較高的地區(qū)，降低了農(nóng)業(yè)中的勞動力投入，擴大了規(guī)模，農(nóng)民能夠從中獲得足夠的收益，糧食生產(chǎn)就能夠保持穩(wěn)定。追求利潤最大化的資本不會主動投資生產(chǎn)利潤率最低的種植品種。 應(yīng)該說目前發(fā)生在我國的農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不利影響。然而，筆者在廣東的調(diào)研顯示實際情況同理論預(yù)測大相徑庭。這表明農(nóng)村剩余勞動力總供給的特征正發(fā)生變化 —— 越過了勞動力轉(zhuǎn)移的第一個劉易斯轉(zhuǎn)折點 —— 從勞動力無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰┙o。 第 3 頁 共 8 頁 第二，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)集中的現(xiàn)象沒有發(fā)生。因此，在農(nóng)村剩余勞動力能夠擁有一份穩(wěn)定的工作并解決了養(yǎng)老保障問題前，由于承包土地具有最后的就業(yè)保險和養(yǎng)老保險的社會價值，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)不會發(fā)生也不能發(fā)生，作為土地流轉(zhuǎn)的土地 供給方 —— 外出務(wù)工農(nóng)民不會愿意將其流轉(zhuǎn)出去。該戶采用機器來進(jìn)行耕田與收割，在當(dāng)?shù)爻邪?20 畝水田。本文通過分析得出了以下結(jié)論： 第一，土地的社會保障功能使得土地分配在基層以公平為導(dǎo)向，而并非效率。 第二，農(nóng)業(yè)項目的機會成本或利益最終在決定著農(nóng)地的流轉(zhuǎn)趨勢。以 2 個月農(nóng)忙時間計算，夫妻兩人每月人均收入大概是 2500 元。例如：成都在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試驗中就采用 “ 雙放棄換社保 ” 的方式，成功推動農(nóng)民自愿放棄土地經(jīng)營權(quán)，實