【正文】 ，或由于外部事件的影響，造成直接或間接損失的風(fēng)險(xiǎn)。 （三）基層行存在有章不循、違章操作的問題 員工由于風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，不能嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，信任代替紀(jì)律、習(xí)慣 代替制度、情面代替管理的現(xiàn)象較普遍。 （二）健全操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度， 提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平 ?？倳?huì)計(jì)、營業(yè)經(jīng)理應(yīng)堅(jiān)持對每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的檢查和監(jiān)管，做好事前控制和事中監(jiān)管，把好風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口。正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與制度執(zhí)行的關(guān)系，將內(nèi)控貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程，克服制度阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的偏見，自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。 （四）缺乏市場約束和外部監(jiān)管機(jī)制 國外大都有權(quán)威的評級機(jī)構(gòu)，通過其對銀行各項(xiàng)指標(biāo)的收集、分析、判 斷，向公眾及時(shí)提供有效的信息，從而對銀行形成外部監(jiān)督和約束。 。 【關(guān)鍵詞】 操作風(fēng)險(xiǎn)；制度；基層銀行 信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)。 。國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，大部分的損失事件是由處于業(yè)務(wù)第一線的工作人員造成的，所以必須制定出全體員工 “ 愿意 ” 遵守的統(tǒng)一的、權(quán)威的、全面的規(guī)章制度。 。對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處，以防再犯。對崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的劃分，完善崗位之間業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)的權(quán)限、責(zé)任，建立一種相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)控制度。 （一）商業(yè)銀行體制上實(shí)現(xiàn)了與國際的接軌，但相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管理念卻沒有跟進(jìn) 在封閉經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)并不突出，雖然國有銀行也曾因內(nèi)部控制等的不完備或失效，或 某一