【正文】 “ 環(huán)評 ” 審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。在國民經(jīng)濟快速增長、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質量有所改善，涌現(xiàn)出一批 生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。 事實上，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第 2 條、第 6 條規(guī)定，建設 “ 對環(huán)境有影響的建設項目 ” ，國家實行環(huán)境影響評價制度。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。 環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定，是國家最高行政機關依據(jù)憲法和法律制定的有關環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了 “ 環(huán)評 ” 手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手 第 3 頁 共 6 頁 續(xù)。 第 1 頁 共 6 頁 基層環(huán)保人口資源環(huán)境保護工作的問題和決策的調(diào)研報告 黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作，從 1997 年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。 對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過 “ 環(huán)評 ” 這一關而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。 三、排污收費方面存在的問題 《排污費征收使用管理條例》自 2024 年 7 月 1 日起執(zhí)行，1982 年