3基層環(huán)保人口資源環(huán)境保護工作的問題和決策的調研報告-預覽頁
【正文】 以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有 50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過 “ 三同時 ” 驗收，但工商和稅務登記卻是齊備的，在 “ 合法 ” 地進 行生產。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把 “ 環(huán)評 ”作為前置條件，如果沒有通過 “ 環(huán)評 ” 則不予審批，只有這樣才能從根 本上解決污染源頭問題。 ” 因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應為 “ 對環(huán)境有影響的建設項目 ” 。限期治理期限內不能達到要求的，給予相應的處罰，同時責令停產治理，停產治理還不能 達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P閉。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力?！杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦 第 5 頁 共 6 頁 法》更合理、更科學、更有可操作性?！墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。 對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)停壳皩@部分單位的物料衡算辦法又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。 憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
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