【正文】 分基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不足，服務(wù)平臺(tái)不全，服務(wù)設(shè)施不夠，服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。二是能力不足。一名機(jī)關(guān)黨委書(shū)記說(shuō)，現(xiàn)在幾個(gè)億的合同都能網(wǎng)上簽，為什么一個(gè)簡(jiǎn)單的組織關(guān)系還要層層跑，有的讓黨員跑個(gè) 8趟。實(shí)質(zhì)化運(yùn)作市縣兩級(jí)兩新工委， 明確職責(zé)，配齊人員，保證有人抓、抓得好。黨的十九 大決定，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育，這是中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大部署，也我省加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要契機(jī)。逐步增加對(duì)農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，花更大氣力解決好辦公用房、服務(wù)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。雖然在黨的群眾路線教育活動(dòng)中開(kāi)展了專項(xiàng)整治，但農(nóng)村、社區(qū)掛牌多、臺(tái)賬多、檢查評(píng)比多現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改善，基層反映比較強(qiáng)烈。 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，基層任務(wù)越來(lái)越多，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，黨的工作力量需要進(jìn)一步優(yōu)化。有的基層黨組織軟弱渙散，三會(huì)一課等基本制度 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 執(zhí)行不嚴(yán)，黨員長(zhǎng)期聽(tīng)不到黨的聲音、得不到組織的溫暖，黨員不黨員，就差兩角錢(qián)。江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，改革發(fā)展所處階段相對(duì)領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型相對(duì)較快，基層黨建遇到的新情況更早一些，需要探索和破解的新問(wèn)題更多一些。這一時(shí)期，黨建責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，全面推行基層黨建書(shū)記項(xiàng)目，全省 90%的市縣鄉(xiāng)制定出臺(tái)黨建責(zé)任清單 。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、研究謀劃加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的思路舉措，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示同意的方案，我們組成 4 個(gè)調(diào)研組，分赴有關(guān)單位開(kāi)展了專題調(diào)研，召開(kāi)各類座談會(huì) 16 個(gè)，個(gè)別訪談設(shè)區(qū)市委組織部部長(zhǎng)、縣委書(shū)記 8 人。省委進(jìn)一步樹(shù)立大抓基 層的鮮明導(dǎo)向，上下集中用力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在非公企業(yè)，積極推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理 。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，一些基層黨組織思想跟不上，缺少話語(yǔ)權(quán)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、做事沒(méi)人跟。三是關(guān)系難理順。雖然各級(jí)黨組織制定了黨建責(zé)任清單，但不少人習(xí)慣認(rèn) 為抓黨建是一把手書(shū)記的事，行政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主動(dòng)性不夠，專職黨委副書(shū)記抓黨建的責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)。建議研究制定《關(guān)于實(shí)施組織力提升工程的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，適時(shí)在省級(jí)層面召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。我們建議健全以下政策措施：一是加大從村居干部和鄉(xiāng)街事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中考錄公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)干部力度，選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層掛職任職，形成優(yōu)秀干部從基層來(lái)、年輕干部到基層去的導(dǎo)向。在具體任務(wù)上，用黨的最新理論成果武裝頭腦，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實(shí)上下功夫，筑牢不忘初心、牢記使命的堅(jiān)實(shí)根基。三是完善考評(píng)機(jī)制。 按照黨的十九大報(bào)告的精神和要求，結(jié)合基層黨組織建設(shè)實(shí)際，我們認(rèn)為， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊抓住開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育這一契機(jī)，以提升基層黨組織的組織力為目標(biāo)，以強(qiáng)化基層黨組織政治功能為重點(diǎn)，以抓實(shí)基層支部為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織力提升工程，著力完善政策機(jī)制，努力破解黨建難題，充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)