【正文】 期排查、專項排查和重要敏感集中排查相結(jié)合，形成重大矛盾糾紛及 時全面預警機制。將群眾 工作作為考核領(lǐng)導干部政績、評價整體工作、評選先進單位的重要依據(jù)。 （三）進一步建立健全事前預防的矛盾化解機制。群眾工作室下設(shè)人民來信來訪接待調(diào)處室，從本村老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人中聘請 3— 5 人擔任群眾工作調(diào)解員，接待調(diào)處本村 第 11 頁 共 16 頁 群眾信訪事項。一是形成了信訪工作的 “ 大合唱 ” 。 六項制度保障。企業(yè)改制、征地拆遷、社會保障、涉法涉訴等問題日益凸顯，赴省進京上訪、集體上訪、非正常上訪頻發(fā)普發(fā)， “ 堵大門、上大路、趕大會、找大官 ” 的現(xiàn)象時有發(fā)生。 用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，適應了形勢發(fā)展對信訪工作的新要求。各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，在定決策、作決策、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，凝聚好各方面智慧和共識，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要下大力氣解決群眾合理訴求。當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要 戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，人民群眾各方面的利益訴求明顯增多。由于我們沿用過去就信訪抓信訪的老辦法，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳， “ 按下葫蘆浮起瓢 ” ，導致群眾信訪現(xiàn)象愈演愈烈。一是群眾工作例會機制。群眾工作部的成立，改變了信訪工作 “ 小馬拉大車 ” 的局面，實現(xiàn)了信訪工作由 “ 單動力牽引 ” 向 “ 多動力驅(qū)動 ” 轉(zhuǎn)變，由信訪部門跳 “ 單人舞 ” 向跳 “ 集體舞 ” 轉(zhuǎn)變，真正形成了大信訪的群眾工作格局。 （三）、村小組群眾工作點。各村、各單位 要有重點、分步驟地組織推進矛盾排查化解工作，把群眾工作的重心從事中受理和事后處理轉(zhuǎn)移到事前預防上來，建立健全“ 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口辦理、責任明確、 措施到位 ” 的矛盾糾紛排查化解工作機制。鄉(xiāng)群眾工作站要按照科學、全面、操作性強的要求，圍繞 “ 制度落實、工作開展 ” 等方面，嚴格 “ 民主測評、分別座談、實地查看、形成材料 ” 的程序，建好干部群眾工作績效檔案，對年度考核成績優(yōu)秀的，予以表彰獎勵；對成績落后的，將予以通報批評，并納入重點管理，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。加強調(diào)解組織建設(shè)，不斷探索建立社會化、專業(yè)化、行業(yè)化、區(qū)域化調(diào)解組織體系。 三、工作職能 （一）鄉(xiāng)群眾工作站 、法律法規(guī)、科學文化、專業(yè)技能 等方面的知識； 、組織、教育、引導、服務、團結(jié)群眾的職責， 充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性； ，收集社情民意，暢通信訪渠道， 聽取群眾訴求，理順群眾情緒，化解群眾矛盾； 、承辦、協(xié)調(diào)、處理群眾訴求，向群眾反饋處理情況， 督促、指導、檢查、考核各村（居）委會群眾信訪工作開展情況及時宣傳、總結(jié)、推廣各村、各單位群眾信訪工作的先進典型和做法，推動全鄉(xiāng)群眾信訪工作不斷深入發(fā)展； ，分析群眾工作形勢，排查矛盾糾 第 12 頁 共 16 頁 紛， 總結(jié)和部署群眾工作，及時向黨委、政府提供有關(guān)群眾工作建議。通過群眾工作部這個平臺，有效化解了社會矛盾，群眾上訪量明顯減少，信訪 第 9 頁 共 16 頁 形勢明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)了無集體進京上訪、無到京赴省滯留上訪、無重大惡性上訪案件、無信訪積案，特別是在重大節(jié)會期間，實 現(xiàn)了 “ 零上訪 ” 。二是縣領(lǐng)導掛牌值班接訪機制。嚴峻 形勢迫使我們深刻反思，并深切感到，就信訪抓信訪做不好信訪工作，靠信訪部門 “ 單打獨斗 ” 也做不好信訪工作，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新體制機制，變?yōu)榱朔€(wěn)定管群眾為服務群眾促穩(wěn)定，變由少數(shù)部門分散作業(yè)為各方面齊抓共管，變由單純的接訪辦信為全方位地維護和發(fā)展群眾利益。在這種情況下，僅靠信訪部門的力量，勢必力不從心。做好新形勢下群眾工作，必須動真感情，拿硬措施，切實解決群眾的 實際困難和問題。這些年，一些地方因決策不當引發(fā)的信訪問