【正文】 “ 國稅收入與 gdp 同步增長，稅收彈 性系數(shù)大于 1” 第 2 頁 共 28 頁 的目標，繼續(xù)抓住核電納稅大戶，重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，健全稅源監(jiān)控體系、強化稅 收分析預(yù)測、建立欠稅預(yù)警機制、嚴格稅收計劃管理，促進我縣稅收與經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步強化對增值稅一般納稅人的稅負監(jiān)控力度。 二、 堅持以精細管理為目標，推進科技興稅，征管質(zhì)量再有新提高 全面貫徹全國稅源管理工作會議精神，進一步更新管理理念，創(chuàng)新管理手段，推進科技興稅；按照科學化、精細化管理的要求，建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查 “ 四位一體 ” 的 工作機制，積極采取有效措施，切實提高稅收征收率，使實征稅款不斷接近稅款應(yīng)征數(shù)。要繼續(xù)群策群力、獻計獻策挖掘、搜集、整理集征管、稽查、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)及內(nèi)部管理各環(huán)節(jié)的管理經(jīng)驗，尤其是對內(nèi)部行政管理和征管查一線在解決征管難點及薄弱環(huán)節(jié)中的創(chuàng)新 做法和實踐，要及時加以總結(jié)、宣傳，將好的管理創(chuàng)新項目繼續(xù)積極向省局申報。與相關(guān)部門建 立售付匯信息定期交換制度，完善操作程序，針對國家外匯管理政策變化的新情況，建立起內(nèi)部相關(guān)部門之間齊抓共管的新機制。一是加強發(fā)票管理，重點加強對增值稅臨時一般納稅人的專用發(fā)票管理和面臨倒閉、生產(chǎn)經(jīng)營不正 第 11 頁 共 28 頁 常企業(yè)的發(fā)票管理和監(jiān)控。同時，建立出口企業(yè)提供《遠期證明》的 第 13 頁 共 28 頁 臺帳管理制度，加強遠期收匯企業(yè)出口退（免）稅的備案證明管理。全面落實民政福利企業(yè)、飼 第 15 頁 共 28 頁 料生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)、軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，尤其要落實好支農(nóng)惠農(nóng)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點 龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；認真實施促進企業(yè)自主創(chuàng)新的各項稅收政策，增強企業(yè)發(fā)展后勁。五是發(fā)揮社會中介機構(gòu)的納稅服務(wù)作用， 依法支 持稅務(wù)代理業(yè)健康發(fā)展。加強工作交流溝通，認真開展調(diào)查研究，努力探索和把握稅收工作的新情況新特點，及時 總結(jié)推廣好的 經(jīng)驗和做法，為上級制定相關(guān)稅收政策和辦法提供依據(jù)。 （ 2）加強中層干部管理。一是進一步加大黨風廉政的教育力度，筑牢 “ 不想犯 ” 的防線。堅持思想教育與完善制度、加強管理相結(jié)合，將思想政治工作貫徹到各項業(yè)務(wù)工作和日常生活中去，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門各負其責、黨工婦團齊抓共管，覆蓋 全體干部職工的大政工格局。 （ 3）建立文明創(chuàng)建的長效機制。落實安全制度，加強交通、防火、防盜、保密、網(wǎng)絡(luò)等安全工作。做好 《公務(wù)員法》頒布實施后相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行，搞好公務(wù)員登記、工資變動、非領(lǐng)導職務(wù)晉升工作。要把保持共產(chǎn)黨員先進性作為黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容和目標，繼續(xù)學習貫徹《黨章》、認真學習貫徹中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進 性長效機制的文件；在辦稅窗口設(shè)立 “ 共產(chǎn)黨員示范崗 ” 服務(wù)臺，亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督；通過挖掘身邊黨員的閃光點， 發(fā)揮先進黨員的模范作用，努力形成使黨員長期受教育、永葆先進性的長 效機制。一是嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認真開展 稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度。二是繼續(xù)開展 “ 星級服務(wù)窗口 ” 評選、走訪納稅人和辦稅服務(wù)廳滿意度調(diào)查活動，完善辦稅服務(wù)廳績效考核評價體系，積極倡導主 第 17 頁 共 28 頁 動服務(wù)、文明服務(wù)、熟悉稅收政策、清 楚業(yè)務(wù)流程的服務(wù)。 ，用好政策服務(wù)。 。在個體稅收調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，嘗試建立區(qū)域和行業(yè)計算定額的科學指標體 系，依托個體稅收信息管理系統(tǒng)，解決定額核定中的平衡性問題，確保個體稅收定額的公平公正。嚴格審 核符 合條件的新辦企業(yè)減免申請，對匯總納稅企業(yè)必須加強就地監(jiān)管，做到關(guān)口前移。四是加強內(nèi)部管理。 。二是積極開展行業(yè)稅負分析。 第 1 頁 共 28 頁 國稅局加強稅源控管發(fā)展匯報 20*年 *國稅工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞上級局 XX 縣區(qū)委縣政府提出的工作目標和任 務(wù)要求，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，推動 *國稅工作再上新臺階，為我縣打造 “ 一城三地 ” ，加快和諧社會建設(shè)進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的 貢獻。探索建立行業(yè)的平 均稅負和預(yù)警下限等指標，對機械制造、電力、房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅收情況開展專門調(diào)研分析。一是嚴格稅收收入計劃管理，年初將稅收收入任務(wù)及時分解落實到稅源管理一科、二科、三科、四科、稽查局、計劃征收科，做到任務(wù)落實、責任落實、措施落實。進一步完善內(nèi)部征管職能；進一步加強工作目標考核，將省局下達的工作目標分解落 實到各個部門，并認真抓好督查；進一步加強崗位責任制考核，尤其是各業(yè)務(wù)部門要對各崗位擔負的工作職責和任務(wù)做到細化量化，并落實到每個崗位、每個人。二是加強外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅管理。在個 體稅收定額管理工作中，要堅持與定額基礎(chǔ)資料管理相結(jié)合，提高數(shù)據(jù)資料的綜合利用；堅持與推行建賬管理相結(jié)合，提高建賬質(zhì)量；堅持與未達起征點戶管理相結(jié)合，提高個體工商戶定期定額征收面 ；堅持與非正常戶清理相結(jié)合，及時做好非正常戶清理工作，全面提升個體稅收管理質(zhì)量。一是加強對出口退稅大戶稅收負擔率和免抵退稅比例情況的監(jiān)控分析，密切注意免抵退稅額的增減變化情況，督促企業(yè)如實及時辦理申報；完善對出口額異常變動和出口未 申報等異常出口企業(yè)的評估預(yù)警機制，進一步落實出口退稅約談措施，進行出口退稅綜合分析，防范出口騙稅風險；加強新辦出口企業(yè)出口退稅申報軟件操作應(yīng)用、出口退稅政策輔導，切實提高納稅人 的辦稅能力和申報質(zhì)量。一是充分利用稅收優(yōu)惠政策，為地方招商引資出謀劃策，吸引、鼓勵外商 XX 縣區(qū)外企業(yè)來我縣投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵內(nèi)資企業(yè)主動引進外資。繼續(xù)加強作風紀律督查，深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步提升國稅形象。二是全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，通過對納入 ctais 管理的執(zhí)法行為 進行日常的實時監(jiān)控和分析驗證，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，特別是一線執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。 ，努力提高隊伍素質(zhì) （ 1）加強領(lǐng)導班子建設(shè)。加強退休干部的管理和服務(wù)，真正做到政治上尊重老 干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。繼續(xù)與干部職工簽訂遵守 “ 社會公德、