【正文】 一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德堤防 第 5 頁 共 23 頁 要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性 和重要性。當(dāng)前和今后一個時期，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，內(nèi)部管理的薄 第 7 頁 共 23 頁 弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。 首先，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。對涉及大宗物資采購、工程建設(shè)項目、企業(yè)技術(shù)改造、職工收入分配等，該公開的都要公開，不能想公開就公開、不想公開就不公開，真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營行為操作有規(guī)章、運(yùn)作有規(guī)范。企業(yè)各級黨組織都要把黨建工作放在企業(yè)改革發(fā)展的全局中謀劃推進(jìn)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督、發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制，努力解決企業(yè)在改革、管理和自主創(chuàng)新等方面遇到的問題，推動企業(yè)管理上水平，創(chuàng)新能力、發(fā)展活力全面提高，實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，確保黨的利益和意志在本企業(yè)落到實處，確保企業(yè)政治安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)行為文化和理念文化建設(shè)，完善有自身特色的企業(yè)文化體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)軟實力。 著力抓好基層黨組織建設(shè)。為此，國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門 切實履行好四項基本職能，尤其是發(fā)揮好案件檢查的懲處職能，對于保證黨的 第 18 頁 共 23 頁 路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)的政 令暢通，保護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，保證企業(yè)的健康和諧發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，意義非常重大。五是重點查辦侵害職工群眾利益案件。因此， 在查辦案件中要綜合 考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會的效果和對企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定造成的影響。因此，要求案件檢查工作要不斷研究新形勢下違法違紀(jì)案件的特點、規(guī)律，要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新理念思路、機(jī)制體制，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。做到查處一起案件，堵塞一次漏洞，完善一次管理。三是重點查處原燃材料、設(shè)備、備品備件等物資招標(biāo)采購中的違紀(jì)違法案件。要切實堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建原則，把工團(tuán)組織工作納入企業(yè)黨建工作總體格局，認(rèn)真落實自治區(qū)總工會和自治區(qū)團(tuán)委等上級工團(tuán)組織的有關(guān)工作部署，以 “ 五星級職代會 ”“ 五四先進(jìn)團(tuán)委 ” 創(chuàng)建 活動為載體，不斷加強(qiáng)工團(tuán)基層組織建設(shè)。企業(yè)黨組織必須把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)。要高度重視穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實維穩(wěn)工作職責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，及時化解各種矛盾，確保企業(yè)政治思想、職工隊伍和生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。解決企業(yè)壞風(fēng)氣，必須采取黨政組合治理的辦法，強(qiáng)化黨紀(jì)國法，務(wù)求實效，促進(jìn)國 第 12 頁 共 23 頁 有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā) 展。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式， 第 10 頁 共 23 頁 堅持職代會審議企業(yè) “ 三重一大 ” 制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、企務(wù)公 開制度。而對于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人， 對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人，則必須堅決查處，嚴(yán)懲不貸。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委多次會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，繼續(xù)堅定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。國有企業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向以習(xí)近平總書記為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，牢記使命，不忘初心，堅決守住廉潔和安全這兩條底線。國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果只是在經(jīng)濟(jì)或者作風(fēng)方面出現(xiàn)了違紀(jì)行為，造成的后果往往是破壞了黨風(fēng)、黨規(guī)，給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來負(fù)面影響，斷送了個人的政治生命，但是一旦在安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，后果往往非 常嚴(yán)重，輕則會給國家和人民群眾的財產(chǎn)造成損失，重則危及廣大企業(yè)職工和人民群眾的生命安全。黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作，其目的在于對廣大黨員干部思想意識、觀念作風(fēng)進(jìn)行正向引導(dǎo)，而這也恰好是安全生產(chǎn)工作所需要的。安全生產(chǎn)切忌失之于寬、失之于軟、失之于松。其次，要堅持 “ 八個堅持、八個反對 ” ，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律，接受各方面的監(jiān)督和約束。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅持企業(yè)發(fā)展的社會主義方向，保證和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，同時也肩負(fù)著抓班子、帶隊伍的重要使命。因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理尤為重要。健全制度規(guī)范制約領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力 三、強(qiáng)化追究確保責(zé)任落實 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓責(zé)任追究。要突出抓好民主集中制、基層黨組織和先進(jìn)性建設(shè)三個重點。要加強(qiáng)對企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，把企業(yè)重大決策、干部任用、生產(chǎn)經(jīng)營等 “ 三重一大 ” 問題的監(jiān)督納入黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的作用、董事會的作用、經(jīng)理層的作用、監(jiān)事會的作用， 第 15 頁 共 23 頁 包括紀(jì)檢監(jiān)察和審計的作用，突出責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和干部隊伍的廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)。 著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。查辦案件必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略方針和總體要求，這就要求我們把查辦案件放到企業(yè)黨政中心工作之中來把握，牢固樹立 “ 圍繞中心、服務(wù)大局 ” 的觀念，找準(zhǔn)定位、主動服務(wù)、提供保證、作出貢獻(xiàn)，把查辦案件與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和改革發(fā)展統(tǒng)一起來，不論是思考 問題、決定問題，還是處理問題都要從大局出發(fā)。 三、案件檢查工作 要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的作用 國有企業(yè)的違紀(jì)違法案件，涉及部門多、范圍廣，金額大，跨部門、跨地區(qū)、甚至跨國境，涉案環(huán)節(jié)多，與社會各界有千絲萬縷的聯(lián)系，調(diào)查取證難。要建立健全辦案工作制度，嚴(yán)格履行辦案工作程序，加強(qiáng)對辦案工作的管理和監(jiān)督，保障被調(diào)查人員的合法權(quán)利。 六、案件檢查工作要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢的要求 改革開放以來，國企的違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢和新的特 點。通過整合資源，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量