【正文】 節(jié)國有企業(yè)外派監(jiān)事會的主要職權(quán) 第二章我國國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度的現(xiàn)狀分析 第一節(jié)外派監(jiān)事會制度的必要性 第二節(jié)國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度的功能 第三章國有企業(yè)外派監(jiān)事會的問題和完善方向 第一節(jié)國企外派監(jiān)事會制度存在問題 第二節(jié)完善國企外派監(jiān)事會制度 第一章國有企業(yè)外派監(jiān)事會的基本信息 第 2 頁 共 10 頁 第一節(jié)國有企業(yè)外派監(jiān)事會的概念 和發(fā)展歷程 一、基本概念： 我國國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度從 1998 年 3 月頒布至今，已走過了 16 年的歷史，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下探索中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)督體制的成功實踐，在國有企業(yè)監(jiān)督工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用。決策制衡機(jī)制的缺失，需要具備專職的外部監(jiān)管人員增強(qiáng)監(jiān)管。我國的外派監(jiān)事會制度是一種新型的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，帶有一定的探索性，加上實施中的監(jiān)事會制度的宏觀和微觀環(huán)境的不斷變化，需要不斷的總 結(jié)各方面的實踐經(jīng)驗，不斷地適應(yīng)新的形勢，從法律法規(guī)的各個層面修改，補(bǔ)充和完善。 第二節(jié)完善國企外派監(jiān)事會制度 一、進(jìn)一步完善外派監(jiān)事會的法律法規(guī)。兩者是不宜簡單進(jìn)行時效性比較的，事后監(jiān)督具有全面性，系統(tǒng)性與深刻性，是當(dāng)期監(jiān)督所不具備的，同時其對企業(yè)的警示與推動作用往往也是當(dāng)期監(jiān)督難以比擬的。利用會計師審計結(jié)果，形成監(jiān)督力。既要對上一年度的經(jīng)營情況，財務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)檢查，又要隨時掌握企業(yè)當(dāng)期動態(tài)并給予及時反映，監(jiān)事會任務(wù)過重了一些，難免顧此失彼。目前，外派監(jiān)事會作用在以下幾個方面已經(jīng)初步顯現(xiàn)：一是有效解決了出資人監(jiān)督缺位問題，科學(xué)確立國家與企業(yè)關(guān)系，規(guī)范國有企業(yè)的公司治理；二是促進(jìn)社會觀念的進(jìn)步，確立現(xiàn)代管理的原則；三是作為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)重要組成部分的制衡與威懾作用初步形成，獨立性得到了很大加強(qiáng)；四是監(jiān)督檢查的深度和廣度不斷加大，促進(jìn)企業(yè)管理的加強(qiáng)與完善，防范企業(yè)重大風(fēng)險的作用日益明顯；五是外派監(jiān)事會作為企業(yè)與國資委等方面的信息反饋和溝通的橋梁作用發(fā)揮明顯，監(jiān)督檢 查報告和成果的運用得到了加強(qiáng)，監(jiān)督檢查成效顯著，有效防治國有資產(chǎn)流失。堅持和完善國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度是非常必要的，其必要性主要體現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)的需求、公司管理的需求和現(xiàn)代企業(yè)制度的需求三個方面。外派監(jiān)事制度作為監(jiān)督制度的一種，是我國國