【正文】 干與田間、灌溉與排水相結(jié)合； 3）堅持因地制宜的原則：根據(jù)各地實(shí)際情況，制定適宜的改造方案，同時積極采用新技術(shù)、新材料、新工 藝； 4）堅持量力而行的原則：根據(jù)國家財政投入及地方財力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作性較強(qiáng)的措施； 5）堅持以改革促進(jìn)發(fā)展的原則。按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各記其功 ” 的原則，以規(guī)劃整合項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金，提高涉水資金的使用效率。對符合信貸政策的農(nóng)田水利工程實(shí)行信貸扶持，適度放寬貸款條件，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，各級財政給予適當(dāng)貼息扶持。建立省、市、縣三級小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，采用 “ 民辦公助 ” 方式，對農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體等自 愿開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項(xiàng)目，財政給予補(bǔ)助。 五、農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo) 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以 保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，以規(guī)劃為龍頭，把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理等專項(xiàng)中用于農(nóng)田水利的資金相對集中，整合使用，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各計其功 ” 的原則，以規(guī)劃整合項(xiàng)目、項(xiàng)目整合資金，提高涉水資金的使用效率。三農(nóng) quot。 水利工程設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套差，老化、損毀嚴(yán)重 全縣現(xiàn)有水利設(shè)施大部分是五、六十年代建成的，受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)條件的制約，很多工程沒有經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計等前期工作環(huán)節(jié)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，絕大部分渠道為土渠，防滲性能差， 第 3 頁 共 12 頁 滲漏嚴(yán)重，缺乏必要的施工設(shè)備和建筑材料，施工管理不規(guī)范，土法上馬，采用人海戰(zhàn)術(shù)，工程施工質(zhì)量不一，配套差，很多工程建設(shè)至中途被迫下馬，甚至有不少工程直至現(xiàn)在仍未完全建成。 關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)思考 一、基本情況 **縣位于 XX 省東南部，地處南嶺山地北翼，羅霄山脈南段，地理座標(biāo)介于北緯 25176。km2 ，產(chǎn)水量 萬 m3/km2。 水土流失加劇，水旱災(zāi)害頻發(fā) 傳統(tǒng)的耕作方式及重產(chǎn)出輕投入的生產(chǎn)思維，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，河道淤積，農(nóng)田板結(jié)現(xiàn)象突出，減少了土壤保水能力，增加需水量，從而增加了自然災(zāi)害的易發(fā)性及危害性，阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要 實(shí)施農(nóng)田水利工程建設(shè)，可明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促使農(nóng)村朝生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài) 良好的文明道路發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 改革的主要內(nèi)容 按照《 XX 省水利工程管理體制改革實(shí)施意見》中 “ 水利工程管理體制改革的主要內(nèi)容 ” 執(zhí)行，即從以下幾個方面進(jìn)行： 1）規(guī)范管理，明確權(quán)責(zé)；