【正文】 實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年來，全市發(fā)展黨員 176 人，建起了覆蓋全市的黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了多支黨員志愿隊(duì)和黨員服務(wù)隊(duì)，切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。實(shí)施 “ 增動(dòng)力工程 ” ，激發(fā)基層黨組織干部工作積極性，建立基本報(bào)酬與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬相結(jié)合的補(bǔ)貼保障制度；建立基層組織 “ 兩委 ” 干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；加大從優(yōu)秀黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員工作力度。一些黨組織認(rèn)為只要抓好經(jīng)濟(jì)工作就行，無需顧及社會(huì)治理工作；個(gè)別基層黨組織找不準(zhǔn)社會(huì)治理的切入點(diǎn)，黨建和社會(huì)治理 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象比較突出，黨建工作與社會(huì)治理工作結(jié)合不緊密。 （二）黨組織助推社會(huì)治理的具體構(gòu)想 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分整合社會(huì)資源，推進(jìn)社會(huì)治理全員化參與。加強(qiáng)基層組織基層設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地改善各級(jí)組織的辦公條件和基層干部的生活條件，讓基層組織有地方辦公，讓基層干部有心思工作，讓基層群眾有條件辦事；搭建基層組織活動(dòng)平臺(tái)，堅(jiān)持 “ 因地制宜、功能完善、適度超前 ” ，將村級(jí)組織辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)、科技培訓(xùn)、醫(yī)療防疫和村民議事等硬件資源整合起來，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成 “ 議事中心 ” 、 “ 培訓(xùn)中心 ” 、 “ 服務(wù)中心 ” 、 “ 信息中心 ” ，建設(shè)成凝聚黨員、聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)；加 大基層組織建設(shè)投入，把人力、物力、財(cái)力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，讓群眾在基層就能把事辦好，讓各種矛盾糾紛能在基層得到解決。依托 “ 網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服 務(wù)、片組戶聯(lián)系 ” 制度，實(shí)行干部包片、包村、包組的工作方法，提供黨員干部 “ 上門式 ” 服務(wù)；構(gòu)建縣（市）鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成社區(qū)服務(wù)大廳，將服務(wù)延伸到村、輻射到戶，實(shí)現(xiàn)群眾辦事 “ 小事不出村、大事不出鎮(zhèn) ” ，推行 “ 一站式 ” 服務(wù)；不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法，對(duì)不同社會(huì)群體提供不同服務(wù)，滿足不同人群的不同需求，把服務(wù)民生服務(wù)群眾作為社會(huì)治理的基本內(nèi)容，將群眾關(guān)心就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、安全等服務(wù)逐項(xiàng)梳理出來，提供 “ 菜單式 ” 服務(wù)。 抓載體、搭平臺(tái)，是激發(fā)社會(huì)治理的內(nèi)在動(dòng)力。健全責(zé)任機(jī)制，推行書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、專題研究、專門 部署和 “ 一崗雙責(zé) ” 等制度，切實(shí)督促各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人真正把基層黨建工作重視起來；健全服務(wù)機(jī)制，推廣第一書記 “1+1” 制度，黨員、村（居）民代表聯(lián)系戶制度，基層干部撰寫 “ 民情日記 ” 制度，鎮(zhèn)村為民辦事全程代理制度等，不斷提升基層組織的服務(wù)水平和服務(wù)能力；健全基層黨組織議事制度，不斷完善重大事項(xiàng)集體決策制度、重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性；健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以 第 5 頁 共 12 頁 村干部述職述廉，進(jìn)一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開制度，促進(jìn)村級(jí)民主政治的不斷深入；健全 村組干部管理的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)通過讓利于基層的方式，讓村干部充分感受到在村工作既有工作壓力，又有盼頭和想頭，能安心在村 4 工作。一是黨內(nèi)民主建設(shè)不斷深化，建立黨 員旁聽基層黨委會(huì)議制度，全面推進(jìn)黨務(wù)公開、 “ 公推直選 ” ，堅(jiān)持落實(shí) “ 四議兩公開一監(jiān)督 ” 制度，進(jìn)一步落實(shí)黨員的知情權(quán)、 第 2 頁 共 12 頁 參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。二是村（社區(qū)）干部發(fā)揮出 1 不可替代的作用，基層干部處在農(nóng)村工作的第一線，在組織建設(shè)、