【正文】 覆蓋率比較低，黨建工作基礎還比較薄弱。二是強化教育培訓，提高基層干部素質，三是關心基層干部，調動基層干部的工作積極性。對一些薄弱環(huán)節(jié)，要采取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯(lián)系點建成示范點，把“盆景”變?yōu)椤熬G洲”。要建立和完善黨委班子議事規(guī)則，特別要研究制定領導班子配備改革后的黨委議事規(guī)則。如何提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是擺在我們組織部門面前一個重要的課題。推進黨的基層組織建設創(chuàng)新，必須首先創(chuàng)新工作方法。因此，發(fā)展黨內民主，必須把保障黨員民主權利作為基礎，既要不斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權，又要引導廣大黨員牢固樹立主體意識，提高主體素質，嚴格黨員管理，強化約束，增強發(fā)揮主體作用的能力。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。(8)教育黨員和群眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基矗黨對企業(yè)的領導，黨的路線、方針和政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，最終要靠黨在企業(yè)的基層組織去落實。(2)支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制。黨的十四屆三中全會《決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一項艱巨復雜的任務，必須積累經驗創(chuàng)造條件，逐步推進。黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經理交叉任職。廠長(經理)必須按照黨的干部政策和有關法律、法規(guī)正確行使用人權。通過民主評議黨員，加強對包括黨員廠長(經理)在內的所有黨員的教育和監(jiān)督，提高黨員素質。對企業(yè)重大問題的決策，黨委提出意見和建議，要經過黨委會集體討論。條件具備的黨委書記、董事長可由一人擔任，有的黨委書記也可以兼副董事長，這樣，有利于黨委成員在參與決策中更好地體現(xiàn)黨委的意圖，發(fā)揮作用。重要的參與意見，應經過黨委會討論，以黨委的名義提出。企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督應貫穿于企業(yè)生產經營管理的全過程，事前、事中、事后的監(jiān)督都是不可缺少的，但應特別注意搞好事前的監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)實際和工作需要，黨委定期聽取廠長(經理)的工作報告，并在認真討論研究的基礎上提出意見和建議。企業(yè)黨組織要同行政領導一起，認真貫徹黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親。重大問題決策后，黨組織要動員黨組織和黨員，保證和監(jiān)督董事會和總經理決策的貫徹執(zhí)行。而我們獨有的企業(yè)黨的建設和思想政治工作，職工的主人翁精神，則是要在深化企業(yè)改革中建立起的現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應有之義。史無前例，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證企業(yè)改革的順利進行。如果一個企業(yè)的黨組織和黨員不起作用，企業(yè)的改革和生產經營任務就難以完成。(4)密切聯(lián)系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。評議工作要堅持政治性、嚴肅性，通過評議，找準問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。因此，要把擴大黨內基層民主作為黨內民主建設的重要切入點，按照黨的十七大提出的“探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式”的要求，把這項基礎工程抓實抓好。此外，我們在黨員隊伍中組織實施的“黨員與困難戶結對子”、“劃分黨員責任區(qū)”以及組織“黨員志愿者”等一系列活動，都是開展黨內活動的有效載體，為廣大黨員干部發(fā)揮作用提供了寬廣的平臺。黨的十七大提出要加強領導班子建設，“嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度。當前，重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。那么如何加強基層黨組織建設呢?一、新時期基層黨組織建設的總體要求和要解決的幾個重點問題根據(jù)黨的十六大和黨的十六屆四中全會和十七屆四中全會精神，加強新時期基層組織建設的總體要求是，圍繞提高黨的執(zhí)政能力，進一步調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，以基層為重點，全面加強黨的基層組織建設，努力提高基層黨組織建設的整體水平，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、實踐者推動者。二是黨員隊伍結構不合理，存在著青年黨員、高中以上學歷的黨員比例較低，一線重要崗位、新經濟組織中黨員較少等問題。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，關系黨自身的鞏固和發(fā)展，關系黨同人民群眾的聯(lián)系，關系黨的領導的真正實現(xiàn)。切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部的日常管理工作，并實行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，始終保持后備干部隊伍數(shù)量充足、素質較好、結構合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到村級班子隊伍中，不斷增強村級基層組織的生機與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。壓緊壓實責任主體責任，針對新到崗村級后備干部開展任職培訓，并將村級后備干部培訓納入全區(qū)干部培訓范圍，統(tǒng)一組織實施，引導參加學歷教育，提高知識積累和水平。理順黨組織關系，正確定位基層黨組織功能，加強基層黨組織的制度建設。堅持黨務村務公開制度，辦好村務公開欄，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾，增強工作的透明度。一、基層組織建設中面臨的困難和問題(一）村級組織建設面臨的難題：全鄉(xiāng)大部分村的集體經濟相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，完善村民自治，健全村黨組織領導的村民自治機制，以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項制度落到實處，實現(xiàn)農村黨內民主與黨外民主的同步推進。加強基層組織建設，就得加強基層黨員干部隊伍的建設。如何加強村（社區(qū)）后備干部隊伍建設（一）嚴格選拔，到崗到位。其次是加強培訓，結合村（社區(qū)）工作實際和現(xiàn)實需要，進一步依托黨校、夜校等途徑加強對后備干部市場經濟、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓，不斷提高后備干部的思想政治素質和業(yè)務水平。加強黨的基層組織建設，是馬克思主義政黨的重要建黨原則。黨的先進性要靠廣大共產黨員的先進性來體現(xiàn)；黨員要保持先進性，最重要的是體現(xiàn)時代要求。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態(tài)度粗暴，習慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當前復雜的人民內部矛盾問題，錯誤地認為只要上級領導出面干預就能解決，而不重視增強自己處理復雜問題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。黨支部主要是圍繞生產經營這個中心開展黨建工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更應注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領群眾致富，能夠促進經濟發(fā)展的帶頭人，選拔上來，以班子建設為重點，帶動一方經濟的發(fā)展。要把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的要求作為第一目標，把群眾的滿意作為第一追求。還應進一步與工會組織協(xié)調起來，通過“以工建促黨建，以黨建強工建”的形式，發(fā)揮黨組織在各個領域中的核心作用。特別是要結合黨員職業(yè)、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。它的基本任務是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。但是，就企業(yè)來說，通過深化改革，轉換經營機制，調整結構，建立科學的管理制度，做到自主經營、自負盈虧，真正成為法人實體和市場競爭主體，是一個非常復雜、非常艱難的過程，需要做大量艱苦細致的工作，包括人們思想觀念的轉變、企業(yè)內部的關系協(xié)調、調動職工積極性，等等。搞好企業(yè)，是建立和完善社會主義市場經濟的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進一步深化改革。13為什么說加強和改進企業(yè)黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關系重大?(1)加強企業(yè)黨的建設是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。13在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問題?當前，要注意解決好以下幾個問題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問題的決策。(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。主要是學習馬克思主義基本理論，特別是學習鄧小平理論，學習黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)。在實際工作中，要防止將二者對立起來或割裂開來，不能只有保證而沒有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒有保證。鑒于企業(yè)的生產規(guī)模、經營范圍、行業(yè)特點有差異、各地、各單位黨委應結合實際情況，對黨組織參與決策的重大問題的范圍作出具體規(guī)定。公司黨委要經常了解公司生產經營情況，學習經營管理和市場經濟、法律法規(guī)知識，提高參與水平。(2)財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題。搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(經理)共同努力。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學化，是使廠長正確行使職權的重要保證。13企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內容有哪些?(1)堅持企業(yè)生產經營的正確方向。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強和改進企業(yè)黨的建設工作提供了機遇。(5)加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。我國國有企業(yè)在關系國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)，如基礎工業(yè)、基礎設施、支柱產業(yè)和先導產業(yè)中占主導地位。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作。(2)支部委員會，一般設委員35人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。要建立和完善黨內情況通報制度，堅持先黨內后黨外