3加強基層組織建設(shè)推動社會科學(xué)發(fā)展(文件)
【正文】 制機制，全面推進社會治理。通過組織創(chuàng)新，構(gòu)建起了 “ 縱向到底、橫向到邊 ” 的社會治理網(wǎng)格化體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。 強化隊伍建設(shè)，夯實社會治理的人才支撐。實施 “ 提魄力工程 ” ，創(chuàng)新基層組織班子成員考核評價機制，建立健基層黨組織書記工作目標(biāo)公開承諾制度；建立健全崗位責(zé)任考核辦法；建立對基層組織班子成員 “ 雙檢雙述雙評 ” 定期考核制度；評選表彰優(yōu)秀基層黨支部書記。抓班子、帶隊伍，是強化社會治理的力量保證。強化基層黨組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、排憂解難功能，使基層黨組織 “ 推動發(fā)展、服 務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧 ” 的作用得到充分發(fā)揮。抓好重點行業(yè)及窗口單位破解發(fā)展難題，及時解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 黨員干部服務(wù)社會治理的能力亟待加強。 三、黨組織 有效服務(wù)社會治理的思考與建議 加強和創(chuàng)新社會治理，動力和源泉在基層。依托區(qū)域化大黨建格局，堅持 “ 以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動 ” 原則，從橫向來說，形成了與市工商局、市國土局等職能部門的源頭管理協(xié)作機制，與市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等人民團體的黨群聯(lián) 8 動機制，與行業(yè)協(xié)會、志愿者協(xié)會等社會組織樞紐的區(qū)域聯(lián)動機制；從縱向來說，形成了以各街鎮(zhèn)為主體的區(qū)域化、網(wǎng)格化管理模式，完善基層黨總支、黨支部、黨小組、黨員責(zé)任四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的基層管理新格局，確?；鶎庸芾韺崿F(xiàn)全覆蓋，努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為社會治理資源。 第 10 頁 共 12 頁 以基層組織陣地創(chuàng)新推動社會治理載體創(chuàng)新。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，完善社會治理格局，改進社會治理方式，充分發(fā)揮好黨委在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；整合社會資源，積極引導(dǎo)社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用；發(fā)揮群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用，擴大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與 機制；強化源頭治理，做到關(guān)口前移，把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各 第 11 頁 共 12 頁 部門把人力、財力、物力更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，為社會治理奠定堅實基礎(chǔ)。真情關(guān) 懷愛護，在工作上要多體諒支持基層干部，在生活上要多關(guān)心照顧基層干部，在輿論上要大力營造全社會重視、關(guān)注、支持基層工作的濃厚氛圍，增強廣大基層干部的榮譽感、自豪感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情 。 密切聯(lián)系群眾，培育良好社會心態(tài)，推進社會治理常態(tài)化服務(wù)。 。 狠抓基本保障，改善基層組織條件，夯實社會治理物質(zhì)化基礎(chǔ)。對少數(shù)基層干部已經(jīng)存在和可能出現(xiàn)的問題，要早打招呼，及時提醒，認(rèn)真幫助，嚴(yán)加督促。加強教育培養(yǎng)，重視在學(xué)習(xí)中提高干部、在實踐中鍛煉干10 部，教育干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨 。推進基層組織管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，對社區(qū)（村委會）統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型基層管理脫節(jié)、服 9 務(wù)缺失的突出問題；推進基層管理主體多元化，充分發(fā)揮基層組織 “ 自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù) ” 能力，實現(xiàn)政府行政管理與基層組織自我管理的有效銜接和良性互動；推動基層組織管理服務(wù)長效化，實施 “ 走門串戶、聯(lián)系群眾 ” 制度，深入開展 “ 支書進家
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