【正文】 序的土地市場(chǎng)有利 于政府對(duì)土地資源和社會(huì)資源以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀調(diào)控。同時(shí)，每宗地的投資者，不僅僅投資購(gòu)買了土地使用權(quán)，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營(yíng)，這樣就在獲得土地使用權(quán)后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設(shè)資金，無(wú)形中又帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃以及城市建設(shè)需求，對(duì)劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)行紅線儲(chǔ)備，嚴(yán)格按規(guī)劃供地。然后，通過(guò)競(jìng)價(jià)方式，提升土地的產(chǎn)出效益。只有以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，使合理用地、集約、節(jié)約用地變成實(shí)實(shí)在在的行為，在土地市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展中，積極探索，改革創(chuàng)新，著力搭建以人為本，公平競(jìng)爭(zhēng)的用地平臺(tái)，建立更加規(guī)范有序的土地市場(chǎng)秩序 ，才能走出一條新形勢(shì)下用好土地資源，經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新路來(lái)。并通過(guò)正確的引導(dǎo)，使開(kāi)發(fā)商認(rèn)識(shí)到，在土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)率先進(jìn)入市場(chǎng)，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)權(quán)，只有通過(guò)招拍掛方式，才能依法取得土地使用權(quán)。三是加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)力度。在土地市場(chǎng)方面，大面積供應(yīng)熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會(huì)使 xx 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他各地的距離越來(lái)越大。相對(duì)于其他市縣（區(qū)）來(lái)說(shuō)，明顯處于落后狀態(tài)。政府統(tǒng)一征地，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)水，從源頭上扭轉(zhuǎn)了土地需求決定供給的被動(dòng)局面。近年來(lái)，為加快城市建設(shè)步伐，縣委、縣政府按照鞏固完善 xx 區(qū)，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)北 XX 縣區(qū)的基本思路，投入大量資金，對(duì) xx 區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場(chǎng)基礎(chǔ)性設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣嘗北 XX 縣區(qū)中心廣嘗濱河游園為亮點(diǎn)的四路兩場(chǎng)一園的城市新格局。特別是北 XX 縣區(qū)建設(shè)的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 需的建設(shè)用地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃及（北XX 縣區(qū)詳細(xì)控制性規(guī)劃）來(lái)調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問(wèn)題而引發(fā)的群眾 上訪事件的發(fā)生。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過(guò)程，所以建立資源節(jié) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 約體系是完全必要的。所以，根據(jù) xx 縣土地市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，建議從以 下幾方面規(guī)范土地市場(chǎng)建設(shè)： （一）建立以政府為主導(dǎo)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)制建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，是規(guī)范土地儲(chǔ)備運(yùn)行，增強(qiáng)政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。 （二）大力推行土地使用權(quán)招拍掛出讓制度土地使用權(quán)招拍掛制度既是地價(jià)水平的晴雨表，也是檢驗(yàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)運(yùn)作水平以及實(shí)力與資質(zhì)的試金石，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。國(guó)土資源部頒布的（招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定），明確規(guī)定了土地供應(yīng)要公開(kāi)供地計(jì)劃、公開(kāi)出讓土地信息、公開(kāi)集體決策、公開(kāi)查詢登記資料、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)結(jié)果，這是供地必須遵循的原則。嚴(yán)格 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃?，該劃撥的劃撥，利用?jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，引導(dǎo)用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行有償供應(yīng)，必須把握好四點(diǎn)：一是堅(jiān)持土地市場(chǎng)的高度統(tǒng)一。該中心代表政府實(shí)施