3加強土地市場建設的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 在北 XX 縣區(qū)的開發(fā)上，要以戰(zhàn)略的眼光，合理確定北 XX縣區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃供地，防止城市盲目向外擴展，做到既有量的控制，又有結(jié)構(gòu)的變化；對縣域工業(yè)用地，要留有一定空間，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，注重投資強度，提高產(chǎn)出率。所以，要實現(xiàn)由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用 者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監(jiān)督。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。三是信息儲備。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。據(jù) xx 縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為 億元，如果經(jīng)營管理得當，就會為城鎮(zhèn)建設提供充足的資金。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現(xiàn)的，政府真正嘗到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的新路子。因此，只有規(guī)范土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。 （三）招拍掛出讓效果不明顯近年來，我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權，但由于土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。與此同時，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了 嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯?？h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用年度計劃和年度規(guī)劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設用地區(qū)域的詳細規(guī)劃，確定開發(fā)強度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設用地。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設的培育與規(guī)范，無疑象一只無形之手，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的 服務功能，城鎮(zhèn)地價水平明顯增高。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務國家、盛市重點建設項目及一般建設用地項目達 15 個，提供土地 3000 余畝，達到了政府管理土地一個龍頭出水的 目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調(diào)控土 地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設用地供應量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。土地市場作為基礎環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進行規(guī)范。 （三）有利于增加財政收入相對于各級財政而言，土地收益是十分可觀的。隨著城市建設的發(fā) 第 7 頁 共 11 頁 展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動宗地價格的上漲。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓 第 8 頁 共 11 頁 工作，將分散在各土地使用
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