【正文】 不適應(yīng)。 五、加強黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的對策 上述這些 “ 不適應(yīng) ” 和 “ 不符合 ” 的問題，直接影響了黨在群眾心目中的形象，影響了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，也直接影響到黨的基層組織的執(zhí)政成效。黨的基層組織要有處變不驚、大膽果斷的氣魄，有審時度勢、隨機應(yīng)變的膽略，處理突發(fā)事件時做到快速反應(yīng)，果斷決策，掌握主動權(quán)，將可能產(chǎn)生的后果控制在最小程度，防止失 控的尷尬局面。尤其要選派干部到基層掛職鍛煉或擔任農(nóng)村指導(dǎo)員，培養(yǎng)面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力。我們黨在加強自身建設(shè)過程中需要架構(gòu)起系統(tǒng)的制度規(guī)范。 （四）提高黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。 （二）提高黨的基層組織應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 就我區(qū)而言，黨的基層組織情況是，先進的約占 2030％，后進的約占 515％，其余的多數(shù)處于中間狀態(tài)，表現(xiàn)出比較明顯的兩頭小，中間大的狀態(tài)。 基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識不強，觀念上的 “ 革命黨 ” 意識形影相隨，揮之不去；思想上的 “ 計劃 ” 意識根深蒂固，難以消除。在鎮(zhèn)、街道和村級，都制訂 第 4 頁 共 12 頁 了相應(yīng)的《工作規(guī)則》，規(guī)范了黨的基層組織的工作程序，明確了工作職責，嚴格了對基層黨員干部的管理，使黨的基層組織各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。 二、我區(qū)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)情況綜述 近年來，通過開展農(nóng)村 “ 三個代表 ” 重要思想學習教育、“ 調(diào)查研究年和轉(zhuǎn)變作風年 ” 、農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)和 “ 保持共產(chǎn)黨員先進性 ” 等活動，我區(qū)黨的基層組織建設(shè)進一步加強，基層黨員、干部思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，執(zhí) 政能力和執(zhí)政水平有了明顯提高。 第 1 頁 共 12 頁 加強黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的思考報告 黨的十六屆四中全會《決定》指出。 （一）經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為加強我區(qū)黨的基層組織執(zhí)政能力提供了物質(zhì)保障。 三、新形勢下黨的基層組織執(zhí)政能力面臨的挑戰(zhàn) 在當前社會轉(zhuǎn)型這個特定時期和背景 下，黨所處的環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，這既給黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)創(chuàng)造了新的機遇，同時也帶來了許多新情況、新問題，并對黨的基層組織執(zhí)政能力提出新的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）經(jīng)濟多元化發(fā)展趨勢對黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力提出了新要求。不少黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部仍抱著 “ 領(lǐng)導(dǎo)一切 ” ， “ 運動群眾 ” 的思維態(tài)勢不變，沒有真正把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中，從對馬克思主義 錯誤的教條式的理解中，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。這種中間狀態(tài)的黨支部有組織但不強，起作用但不大，工作不上不下，經(jīng)濟不窮不富，戰(zhàn)斗力不強不弱，嚴重影響了我區(qū)黨的基層組織執(zhí)政能力的整體水平。 能夠敏銳辨別。 要突出思想政治教育，強化干部執(zhí)政意識，把握執(zhí)政規(guī)律。健全領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 不能腐敗 ” 的防范機制，“ 不敢腐敗 ” 的懲治機制， “ 不需腐敗 ” 的保障機制， “ 不愿腐敗 ” 的自律機制，以維護自