【正文】 工作質量，確立各級黨代表大會的權威。對重大問題決策和重要干部任免嚴格按照規(guī)定的程序辦事。究其原因，指導思想正確與否，政治路線有無偏差，起著決定性的作用。安于現(xiàn)狀、不與時俱進，習慣于過時的思維方式和工作方法，解決不了新問題；照搬西方政治學的觀點和政黨模式，不從我們的國情、黨情出發(fā)，是行不通的。同時，資本主義腐朽思想的侵蝕，封建主義殘余的影響也乘 第 11 頁 共 11 頁 機泛起。 三、緊密結合黨的執(zhí)政實踐推進民主集中制建設，不斷提高治黨執(zhí)政的水平和能力 （一）堅持和健全民主集中制，必須緊密結合實現(xiàn)黨的政治任務、貫徹黨的政治路線來進行 。黨的代表大會閉會期間，黨委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方，負責在本地區(qū)貫徹大會的決議，對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織發(fā)揮領導核心作用。為保障黨員充分行使 第 6 頁 共 11 頁 權利，黨組織要創(chuàng)造各種必要的條件，形成完備、有效的制度體系和運作機制，如建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見的制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。黨的十一屆三中全會以來，從以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，到以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，都高 度重視民主集中制建設，不斷在全黨加強教育，制定了一系列完善制度的相關黨內(nèi)法規(guī)，黨的執(zhí)政能力也得到不斷提高，保證了我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的成就。實行健全的民主集中制，恰恰可以為達到這些要求從根本上提供制度保證。十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》在部署以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程時，專門就 “ 堅持和健全民主集中制，增強黨的團結和活力 ” 提出了許多新舉措、新要求，內(nèi)涵著許多新思想、新經(jīng)驗。 改革和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式，做到領導堅強有力，要靠堅持和健全民主集中制。 二、圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，推進完善民主集中制的制度建設 鄧小平同志指出。貫徹執(zhí)行黨的章程和黨員權利保障條件的各項規(guī)定，就要承認每個黨員不論從事何種社會職業(yè)，擔任什么職務，入黨時間長短和年齡大小，在黨的政治生活中都處于平等的地位，享有平等的權利。 要堅持和健全黨委制，從制度上保證把各級黨委建設成政治堅定、 求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、團結協(xié)調(diào)的堅強集體。貫徹民主集中制，堅持 “ 四個服從 ” ，說到底，就是要在堅持以最廣大人民群眾根本利益為最高奮斗目標和最高衡量標準的前提下，正確處理黨內(nèi)的權力、利益和責任、義務的關系，黨員個人與組織、下級與上級、地方與中央的關系，把全黨的意志、智慧與力量有效凝聚起來，充分發(fā)揮出來，朝著共同的宏偉目標前進。 （三）堅持和健全民主集中制，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須勇于和善于求實創(chuàng)新。執(zhí)政黨發(fā)展黨內(nèi)民主，無疑應當站在時代前列，主動順應改革、發(fā)展和社會進步的要求，但是一定要從實際出發(fā)，做到革命性與科學性、求實與創(chuàng)新相結合。