【正文】 出了“ 加強(qiáng)海事文化研究，深挖內(nèi)涵，培育體現(xiàn)時(shí)代要求的海事精神 ”的工作任務(wù)，同時(shí)要求在全面建設(shè) “ 三個(gè)海事 ” 、實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)追求 ” 上有新成果，深入推進(jìn)海事文化建設(shè)，不斷豐富海事文化內(nèi)涵。建設(shè) “ 三個(gè) 海事 ” 是構(gòu)建和諧海事的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)追求 ” 是構(gòu)建和諧海事的目標(biāo)，海事管理 20 字內(nèi)涵是構(gòu)建和諧海事的必要條件。比如，就部海事局來說，推出的是 “ 航行更安全，海洋更清潔 ” ，但就駐地方的分支局而言，在 “ 航行更安全，海洋更清潔 ” 的基礎(chǔ)上，再加上 “ 港口更發(fā)展，城市更繁榮 ” ，就更容易被社會和地方政府接受和認(rèn)可，從而獲得一種高附加值的回報(bào)和雙贏，即：對管理相對人而言，可從海事的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到實(shí)惠，海事部門也會實(shí)現(xiàn)航行秩序的有效改善，同時(shí)品牌的信譽(yù)、品牌忠誠使海事人感到自豪，受到他人尊重；對地方政府而言，港口的發(fā)展和城市的繁榮需要海事部門的支持，海事部門在海 上搜救等需要與地 第 6 頁 共 15 頁 方政府多方協(xié)調(diào)的工作中，也會得到更多的支持，從而在經(jīng)濟(jì)與社會效益方面得到較好的回報(bào)。 隨著時(shí)代的發(fā)展、社會的進(jìn)步和先進(jìn)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，要求我們不斷更新自己的思想意識形態(tài)和管理理念。管理設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)和更新，體現(xiàn)了海事的強(qiáng)大和社會的敬重，更重要的是增強(qiáng)了海事職工的自豪感和成就感，也更適應(yīng)水運(yùn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，使中國海事發(fā)展初具了在國際上與中國航運(yùn)大國相適應(yīng)的中國海事大國的地位和發(fā)展要求。 二是創(chuàng)建思路在新的形勢下要有所拓展。還有的同志一談文化建設(shè)就簡單理解成就是搞文體活動，就是搞形象工程。因此，必須大力發(fā)展海事文化，使之成為發(fā)展海事事業(yè)的鋪路石和催化劑，這樣， 海事文化建設(shè)必將充滿生機(jī)和活力。黨的十六大提出了建立社會主義思想道德體系目標(biāo)。 一是創(chuàng)建載體在新形勢下要有新的發(fā)展。因此海事行為文化要素包括以下三方面：一是行為的法制性，即所有的行政行為都必須建立在法律、法規(guī)授權(quán)之下，并且不能超出法律、法規(guī)允許的范圍；二是行為的普遍性，任何一個(gè)行政行為決不是特例，它遵循行為的一般規(guī)律，在同一情況下，適用于任何一個(gè)行為相對人；三是與水運(yùn)生產(chǎn)力 發(fā)展水平相一致的適應(yīng)性，作為安全保障系統(tǒng)，其發(fā)展水平要適應(yīng)水運(yùn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，其行為也與其水平一致。海事管理工作有著鮮明的特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)一旦形成文化，不從事海事工作的人是學(xué)不到的，也難以領(lǐng)悟得到。 海事文化是打造海事品牌的根本保證，海事品牌以文化方式和具備優(yōu)勢而存在。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為海事文化建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，對推進(jìn)建設(shè) “ 三個(gè)海事 ” 、實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)追求 ” 和海事管理 20 字內(nèi) 第 3 頁 共 15 頁 涵提出了新的要求。 十六屆四中全會要求全黨不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，這是因?yàn)?，一旦某種先進(jìn)文化逐漸形成，它就會作為人類社會發(fā)展含目的性的一種潛在力量，通過價(jià)值觀念、道德規(guī)范、思想觀念、社會共識，制約社會發(fā)展的特色和方向，從而成為人類社會發(fā)展的內(nèi)在靈魂。 價(jià)值觀對人的行動產(chǎn)生重大影響，它調(diào)節(jié)和控制人的情緒、興趣、意 志和態(tài)度，指導(dǎo)人們的活動，規(guī)范人的行為。在現(xiàn)代海事管理工作中，管理職能與服務(wù)職能的界限已經(jīng)劃得不是很清楚了，因?yàn)榉?wù)與管理有了一個(gè)相互融合的發(fā)展，這對服務(wù)形象的建設(shè)提出了更高的要求。 海事行為文化 行為文化是人與人、人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開文化 第 11 頁 共 15 頁 的支撐，離不開良好的社會文化氛圍，也離不開廉政文化建設(shè)。工會、共青團(tuán)要發(fā)揮黨聯(lián)系群眾和青年的橋梁紐帶作用，積極為黨委分憂，為群眾解難。要通過研究，牢牢把握先進(jìn)海事文化的前進(jìn)方向，全面貫徹黨的文化發(fā)展方針，正確處理海事文化領(lǐng)域 的矛盾問題，保護(hù)和發(fā)展廣大職工對海事文化的積極性和創(chuàng)造性。 二是加強(qiáng)海事文化建設(shè)工作機(jī)制的研究。共青團(tuán)要積極開展 “ 青年文明號 ” 、 “ 青年崗位能手 ” 創(chuàng)建活動，服務(wù)青年成長成才。海事廉政文