【正文】 因素。 建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段引導(dǎo)土地健康有序流轉(zhuǎn)。大力培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。一是制定鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。三要培育大戶抓流轉(zhuǎn)。雖然有的地方成立了土地流轉(zhuǎn)的中介組織，但總體上仍不能適應(yīng)需要，缺少一個(gè)由下至上、網(wǎng)絡(luò)化、多功能的中介服務(wù)體系。土地流轉(zhuǎn)后，種植大戶都渴望新技術(shù)、新品種，以提高產(chǎn)量、提高效益。隨著 二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，山區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加，各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑置、流動(dòng)性差，甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象，這一問(wèn)題已成為新時(shí)期影響農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主要障礙。土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始出現(xiàn)兩種趨向：一是農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包開(kāi)始向租賃大戶成片租賃發(fā)展； 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 二是耕地流轉(zhuǎn)發(fā)展到林地和 “ 四 荒 ” 經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，由單一的種糧向水果 、蔬菜、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自己之間的事，無(wú)須政府插手，而且土地流轉(zhuǎn)工作政策性強(qiáng)，敏感度高，涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系農(nóng)民切身 利益，矛盾多、難度大，沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)收入， 有為難、怕難情緒。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)帶， 在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民的承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；胤较?發(fā)展；二要規(guī)范建制抓流轉(zhuǎn)。第四，建立必要的流轉(zhuǎn)中介組織。三是完善法律。其次，建立土地租金評(píng)估制度。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，可以有效地解決農(nóng)村人口變化引發(fā)的土地調(diào)整的需求 。即：土地出租、土 地轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)包、土地互換，為今后土地流轉(zhuǎn)工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。 規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，干部群眾滿 意。 二、土地流轉(zhuǎn)工作成效 抓好土地流轉(zhuǎn)工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入，起了積極作用。摸索總結(jié)了四種流轉(zhuǎn)形式。要在干部群眾中多形式，多渠道地宣傳貫