3關于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題研討(留存版)
【正文】 統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消了屠宰稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財 權與事權不統(tǒng)一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的重要原因之一。所有這些都會使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過多地承擔經(jīng)濟發(fā)展職能，從而減慢了經(jīng)濟建設型政府向公共 服務型政府轉變的速度，忽略了自身公共服務職能的有效發(fā)揮。取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)獲得的收入銳減，而由于 支出的剛性使得財政支出不減反增，收支缺口加大。 第 1 頁 共 4 頁 關于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題研討 摘要。雖然上級財政給予一定的轉移支付資金，但除維持公務員工資費用外，所剩無幾，根本無法滿足農(nóng)業(yè)稅改革前原有支出的需要，更不足以彌補減收造成的支出缺口。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理混亂，缺乏監(jiān)督機制。 2 全面取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的原因分析 第 3 頁 共 4 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財權與事權不一致。
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