3關(guān)于新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問題研討(留存版)
【正文】 統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，取消了屠宰稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái) 權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的重要原因之一。所有這些都會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，從而減慢了經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共 服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的速度，忽略了自身公共服務(wù)職能的有效發(fā)揮。取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)獲得的收入銳減，而由于 支出的剛性使得財(cái)政支出不減反增，收支缺口加大。 第 1 頁 共 4 頁 關(guān)于新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問題研討 摘要。雖然上級(jí)財(cái)政給予一定的轉(zhuǎn)移支付資金，但除維持公務(wù)員工資費(fèi)用外，所剩無幾，根本無法滿足農(nóng)業(yè)稅改革前原有支出的需要，更不足以彌補(bǔ)減收造成的支出缺口。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏監(jiān)督機(jī)制。 2 全面取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的原因分析 第 3 頁 共 4 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不一致。
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