【正文】 執(zhí)法簡單、粗暴、隨意等問題不同程度地存在。執(zhí)法工作中每一個細小的疏漏和不公正 ，都埋下了當事人日后上訪的“ 種子 ” 。執(zhí)法規(guī)范的重點是程序規(guī)范。軟、硬件建設(shè)要一起抓，而且重在抓好 “ 軟件 ” 。相比較而言， “ 軟件 ” 建設(shè)是 “ 短板 ” 。近期廳機關(guān) 60 名處級干部大輪崗，使廳黨委班子結(jié)構(gòu)更趨合理，中層干部優(yōu)化組合，提高了廳機關(guān)工作活力。只有構(gòu)建 “ 才有所展、勞有所得、功有所獎、過有所咎 ” 的激勵約束機制，做到賞罰分明，才能充分調(diào)動民警積極性，凝聚警心，激活隊伍。 （五）不斷推動責任落實。在重大活動期間，可根據(jù)實際情況，適當增加領(lǐng)導干部接訪次數(shù)，或組織開展集中大接訪活動。 近年來，我院堅持把院長接待作為新形勢下聯(lián)系人民群眾的重要載體，確定每周五為我院的院長接待日，對于上級交督辦的 第 22 頁 共 22 頁 涉訴信訪案件、越級訪、重復(fù)訪案件、上訪老戶等案件，由案件的分管院長親自接訪。在接訪活動中，對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的要當場解決；不能當場解決的，要提出解決和化解的時限；屬依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，做好教育疏導工作。對接訪的案件，切實做到問題不查清不放過；錯誤不糾正不放過；上訪不停止不放過 ；群眾不滿意不 放過。 “ 聯(lián)、幫、扶 ” 領(lǐng)導帶隊下訪、機關(guān)干部流動下訪，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解群眾所思所盼所想以及對黨委和政府的意見建議；了解有關(guān)決策是否符合實際、是否符合群眾意愿；了解有關(guān)措施是否落到實處、是否需進一步 第 17 頁 共 22 頁 完善；了解施政行為是否依法合規(guī)、干部作風是否深入扎實，并據(jù)此提出改進工作、完善政策的措施。個別地方基層民警工作積極性不高、不主動，甚至“ 能推就推、能拖就拖 ” 。提高隊伍素質(zhì)，關(guān)鍵在班子，在 “ 一把手 ” 。一方面警力嚴重不足，另一方面警力大量閑置。但從長遠看，除了加強內(nèi)部執(zhí)法考評、專項督察等監(jiān)督外，最廣泛、最深入的監(jiān)督還是實行警務(wù)公開，置于廣大人民群眾、社會輿論的監(jiān)督之下。針對 “ 大接訪 ” 反映出的 普遍性問題，制定和完善相關(guān)制度，并把實踐中的好做法、好經(jīng)驗制度化。公安機關(guān)的主要活動是執(zhí)法活動，只有忠于法律，才能體現(xiàn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民，才能體現(xiàn)執(zhí)法為民。這必將對推動新形勢下的公安工作產(chǎn)生深遠影響。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，逐人逐事建立排查調(diào)處臺帳，采取領(lǐng)導包案、干部下訪、派專門工作組等方法，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。一是在接訪過程中要求接訪領(lǐng)導對上訪群眾進行信訪法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī) 第 4 頁 共 22 頁 的宣傳教育，引導群眾依法信訪和通過法律渠道解決問題。一是抓源頭。近年來特別是今年 7 月按照區(qū)縣委書記大接訪活動要求實行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導大接訪以來，我鎮(zhèn)從解決群眾關(guān)心的問題、較大歷史遺留問題和事關(guān)群眾利益的問題入手，以領(lǐng)導公開接訪為載體，全面深入的梳理和調(diào)研轄區(qū)內(nèi)存在的問題，突出 “ 事要解決 ” ，加大工作力度，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。二是抓苗頭。一是依法逐級反映問題的多了，越級上訪、纏訪鬧訪現(xiàn)象基本得到了杜絕。把信訪工作真正擺上重要議事議程，把重視信訪工作的著眼點放在事要解決上，自覺去抓信訪工作，自覺去解決信訪問題，才能避免搞形式、走過場。建立社會主義市場經(jīng)濟必須依法治國，構(gòu)建和諧社會必然要求公平正義，落實科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，社會發(fā)展使民主法制進程加快，執(zhí)法思想必須與時俱進。講誠信，這既是實事求是思想路線的要求，也是法治的內(nèi)涵。 “ 大接訪 ” 反映出的程序不規(guī)范的問題十分突出。首先，在政策導向上要體現(xiàn) “ 基層優(yōu)先 ” 。一些基層領(lǐng)導指出：許多因治安糾紛引起的上訪，不是由于 “ 硬件 ” 不行，而是由于我們出警、調(diào)查、取證、調(diào)解等工作不及時，工作作風不扎實造成的。公安基層的頭選不好，后果難料，甚至會成為 “ 亂源 ” 。 第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 領(lǐng)導大接訪 ” 活動方案 xx 鎮(zhèn) 2024 年 “ 領(lǐng)導大接訪 ” 活動方案 為全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，按照中央、省、市、縣 “ 領(lǐng)導接訪年 ” 相關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下“ 領(lǐng)導大接訪 ” 活動方案。按照 “ 屬地管理、分級負責 ” ，“ 誰主管、誰負責 ” ， “ 依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合 ” 的原則，壓實相關(guān)責任主體的責任，切實把問題解決在基層和屬地。 （二）突出工作重點。接訪后，由接訪院長親自制定處理方案，牽頭做好協(xié)調(diào)工作，力爭做到接 待一起，化解一起。 “ 大接訪 ” 活動采取局領(lǐng)導班子成員帶頭、公職律師共同參與的方式，教育引導群眾以理性合法 的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，依法及時妥善處理群眾反映的問題。 四是做好接訪記錄，建立臺帳。 （三）深入了解社情民意?；鶎臃从常?“ 多做多錯、少做少錯、不做不錯 ” 。 “ 將帥無能，累死三軍 ” 。另外，縣市以下 50 歲以 上的公安局領(lǐng)導、科所隊長不再擔任實職，過早休息是個普遍問題。這是督促執(zhí)法規(guī)范落實到位的一個重要舉措，應(yīng)該長期堅持下去。每一項執(zhí)法行為既要靠制度來體現(xiàn)規(guī)范，更要靠制度來保障規(guī)范。從 “ 大接訪 ” 暴露的問題看，為錢執(zhí)法帶 來的執(zhí)法不公不嚴不廉的現(xiàn)象突出，必須進一步深化 “ 對法律負責 ” 的理念，把忠于法律、維護法律的尊嚴 第 9 頁 共 22 頁 作為執(zhí)法準則，切實做到不唯上、不唯利、只唯法。它帶來的效應(yīng)不僅是化解了一批社會矛盾，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，密切了警民關(guān)系，而且多方位、深層次地反映出公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)中存在的問題和不足。 三、幾點思考 （一）建立適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的信訪工作機制是基礎(chǔ) 建立和完善經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、矛盾糾紛排查調(diào)處中心、人民調(diào)解組織等力量，認真做好各種矛盾糾紛的超前防范化解工作，變上訪為下訪，變被動受理為主動排查，做到關(guān)口前移、重心下移，使此項工作形成一種常態(tài)。 （三）強化政策宣傳，引導群眾依法有序上訪。 （二）加強調(diào)研，強化