【正文】 得了國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和中國(guó)魅力城市等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，城市綜合實(shí)力已進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。 **機(jī)場(chǎng)、火車站、水運(yùn)碼頭、常長(zhǎng)高速等重點(diǎn)工程相繼建成投入使用，我市已成為目前省內(nèi)除省會(huì)長(zhǎng)沙外 同時(shí)擁有鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)、海關(guān)、商檢等設(shè)施和機(jī)構(gòu)的城市。進(jìn)一步加大舊城改造力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加快小街小巷整治、穿紫河 綜合治理，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，從細(xì)微之處，從方方面面改善人居環(huán)境。一是開(kāi)發(fā)和盤活城市土地資源。 xx 年，市 XX 縣區(qū)gdp 達(dá) 億元（不含武陵鎮(zhèn)），占全市的 %，總量是 1995年的 倍，比重提高 個(gè)百分點(diǎn)。 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 但實(shí)際工作中，重規(guī)劃編制輕規(guī)劃執(zhí)行的問(wèn)題仍然較為突出。要進(jìn)一步優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)，廣泛開(kāi)展招商引資，充分激活民間資本，通過(guò)政策的活力、機(jī)制的活力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。對(duì)一座城市而言，基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要，是相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。事后都要由審計(jì)部門嚴(yán)格審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，市內(nèi)各個(gè)層面都是充分肯定的。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水設(shè)施，日處理排水能力達(dá) 400 萬(wàn)立方米。經(jīng)濟(jì)規(guī)律是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)應(yīng)遵循的基本規(guī)律。 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 二、城市發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步處理好錦上添花與雪中送炭的關(guān)系。把政府資金更多地投向公益性、福利性項(xiàng)目，投向社會(huì)資本不愿參與的無(wú)利性、微利性項(xiàng)目，凡是通過(guò)市場(chǎng)手段吸納社會(huì)資本能解決的問(wèn)題，原則上政府都要少投入或不投入。城市的街道、廣場(chǎng)、重要公用建筑物的冠名權(quán)及廣告發(fā)布權(quán)等，實(shí)際上是一筆巨大的財(cái)富。 具體來(lái)講，在基礎(chǔ)建設(shè)上，要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)向德山區(qū)工業(yè)組團(tuán)、橋南區(qū)商業(yè)組團(tuán)、 XX縣區(qū)現(xiàn)代物流組團(tuán)、舊 XX 縣區(qū)休